Решение № 12-33/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-33/2023

№ 12-33/23 копия

УИД № 42RS0042-01-2023-001077-09


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 14 июня 2023 г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам ..... и защите их прав ..... Новокузнецкого городского округа ..... от ..... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КРФобАП с назначением наказания в виде административного предупреждения.

Считая постановление Комиссии по делам ..... и защите их прав ..... незаконным, ФИО2 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения. Также ФИО2 в своей жалобе ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.3,25.4 КРФ об АП, не были удовлетворены его ходатайства, ОПДН умышленно внес недостоверные данные об успеваемости ребенка, на момент составления протокола отсутствовали свидетели, однако подпись их уж была, в протоколе неверно указан адрес его места проживания.

ФИО2 настаивал на доводах, указанных в жалобе, и ее удовлетворении.

ОПДН и ПДН ОП «Новоильинский» УМВД России по ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, выслушав ФИО2, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Статьей 63 СК РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Часть 1 статьи 5.35 КРФобАП предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями ..... обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов .....

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 КРФобАП комиссии по делам ..... и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КРФобАП.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КРФобАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

..... в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП по факту ненадлежащего исполнения им своих родительских обязанностей по воспитанию и обучения в отношении ..... сына Ш., 28.08.2010г.р.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от ....., при составлении указанного процессуального документа должностным лицом ОПДН и ПДН ОП «Новоильинский» УМД России по ....., ФИО2 не были разъяснены положения ст. ст. 25.1, 25.3, 25.6 КРФобАП, а также положения ст.51 Конституции РФ, кроме того, в во время составления протокола об административном правонарушении ФИО2 было заявлено ходатайство о предоставлении защитника, которое не было разрешено, протокол был составлен в отсутствие защитника.

При отобрании письменных объяснений у ФИО2 до составления протокола об административном правонарушения, ему также не были разъяснены положения ст. 25.1 КРФобАП, положения ст.51 Конституции РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются сделанными ФИО2 записями в протоколе об административном правонарушении и объяснении- «не разъяснены», удостоверив их своей подписью.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что объяснения ФИО2 получены должностным лицом с нарушением закона, т.к. отобраны без разъяснении ему предусмотренных КРФобАП прав и обязанностей, в связи с чем, не могут служить доказательствами по данному делу об административном правонарушении.

По этим же основаниям, отсутствие разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным недостатком данного документа.

Кроме того, должностным лицом не разрешено ходатайство ФИО2 о предоставлении ему услуг защитника, а также об ознакомлении с материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КРФобАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Указанное обстоятельство также является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 24.4 КРФобАП, повлекшим нарушение права ФИО2 на защиту и не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 данного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам ..... и защите их прав ..... Новокузнецкого городского округа ..... от ....., вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КРФобАП, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КРФобАП - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам ..... и защите их прав ..... Новокузнецкого городского округа ..... от ....., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КРФобАП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КРФобАП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: подпись ФИО1