Решение № 2-245/2017 2-245/2017(2-7021/2016;)~М-6399/2016 2-7021/2016 М-6399/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-245/2017

2-245/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Черемновой О.А.

С участием адвоката Коптяевой Ж.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 10.01.2017 года в городе Новокузнецке дело по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав. Приказом администрации города Новокузнецка от 03.08.2009 года № 4192 определена в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. С 01.09.2010 года являлась воспитанницей МОУ «Детский дом № 4», находилась на полном государственном обеспечении. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 638. По сведениям ГП КО «ЦТИ» филиал № 12 БТИ города Новокузнецка ФИО1 владельцем частного дома в городе Новокузнецке не значится. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Новокузнецке.

ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Адвокат Коптяева Ж.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не поддержала.

Администрация города Новокузнецка о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, просили в иске отказать. Кроме того указали, что внеочередной порядок предоставления жилья упразднен, сиротам предоставляется жилье в порядке очереди.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 - ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав.

Приказом администрации города Новокузнецка от 03.08.2009 года № 4192 ФИО1 определена в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась воспитанницей МОУ «Детский дом № 4», находилась на полном государственном обеспечении.

Распоряжением администрации от 23.12.2010 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На 20.10.2016 года номер очереди №.

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по городу Новокузнецку права истца на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

По сведениям Государственного предприятия кемеровской области «ЦТИ» филиал № 12 БТИ города Новокузнецка истец владельцем частного дома не числится.

По сведениям Муниципального предприятия города Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» регистрация прав истца на жилые помещения в многоквартирных жилых домах на территории города Новокузнецка не производилась.

По сведением ГЦРКП ФИО1 зарегистрирована в доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, ул. <адрес> площадью 42,7 м2, в доме зарегистрировано всего 7 человек.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 6, 7,9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Право истца на предоставление ему жилого помещения ответчиком не оспаривается.

По сведениям администрации города Новокузнецка ФИО1 состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец до настоящего времени жильем не обеспечен, что не оспаривается ответчиком.

То обстоятельство, что ФИО1 зарегистрирована а качестве члена семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5 не может служить основанием к отказу в иске, так как принадлежащая истцу доля составляет 6,1 м2 (42,7 м2 : 7), с учетом прав ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7 ФИО8, ФИО9, что менее нормы предоставления – 13 м2.

Согласно ч. 2,3,8 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С учетом изложенного, обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения следует возложить на Администрацию г.Новокузнецка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новокузнецке.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.01.2017 года.

Судья Андреева Ю.А.