Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-721/2017

Дело № 2-721/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.

при секретаре с/заседания: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

у с т а н о в и л:

Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО (далее - Департамент) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 мотивируя свое требование тем, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 ответчику, в соответствии с заключенным трехсторонним договором № 11-м от 11.05.2011 была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сумме размере 2 729 880 руб.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 232 280 руб., средств окружного бюджета - 1 497 600 руб. В соответствии с подпунктом 2.3.4. трехстороннего договора ответчик взяла на себя обязательство работать по трудовому договору с даты выдачи свидетельства в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. Так как ответчик, не отработав установленный договором срок, уволилась 14.04.2014 из ... по собственному желанию, просит взыскать с нее денежные средства в вышеуказанном размере.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещены, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями не согласна так как условия заключенного с ней договора не нарушены. В направленном суду отзыве указала, что после смены места работы свою трудовую деятельность не прекращала, продолжает работать в с. Аксарка.

Суд, находя извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались.

Согласно статьям 2, 5 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Этот порядок установлен федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858. В названную федеральную целевую программу Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83 внесены изменения, она дополнена правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Правила) и типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), являющимся приложением к Правилам.

Пунктом 1 Типового положения установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В соответствии пунктом 3 Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2009 № 224-А «О социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» Департамент определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и осуществлению программных мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В соответствии с пунктом 31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 ТК РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 ТК РФ, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Согласно пункта 33 Типового положения право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Как следует из представленных истцом документов, 11.05.2011 между истцом, ответчиком и ...», где работала на момент его заключения ответчик, был заключен трехсторонний договор № 11-м о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Приуральский район (далее - трехсторонний договор), в соответствии с которым ФИО2 на состав семьи 4 человека была предоставлена социальная выплата в размере 2 729 880 руб., в том числе из средств федерального бюджета - 1 232 280 руб., средств окружного бюджета - 1 497 000 руб.

Указанная выплата была перечислена по договору купли-продажи жилого помещения от 11.07.2011 на приобретение семьей Лаптандер жилого дома № по адресу: ....

В соответствии с подпунктом 2.3.4. трехстороннего договора ответчик взял на себя обязательство работать по трудовому договору, заключенному с работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

По смыслу п. 2.3.5. трехстороннего договора Ответчик обязалась возвратить средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного пятилетнего срока по инициативе Получателя в соответствии со статьей 80 ТК РФ.

Исковые требования Департаментом обоснованы получением сведений от ..., где работала ответчик, о расторжении с ФИО2 трудового договора 14.04.2014 по инициативе работника (приказ № 8 от 10.04.2014), из чего следует, что ответчиком были нарушены условия трёхстороннего договора.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается представленными ответчиком документами, что условия трехстороннего договора ответчиком нарушены не были.

Так, согласно представленным ответчиком документам, после расторжения трудового договора с ... 15.04.2014 она была трудоустроена в МУ ... (приказ № 26 Л от 02.04.2014), уволена по собственному желанию 03.04.2016; с 04.04.2016 по настоящее время работает в должности ....

Вышеизложенные сведения о трудовой деятельности ответчика подтверждаются представленной ею заверенной копией трудовой книжки.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что судом достоверно установлено, что с момента заключения трехстороннего договора ответчик постоянно, в течение 5 лет работала по трудовым договорам в сельской местности, в том числе в учреждениях социальной сферы, перерыв в трудовой деятельности не превышал 6 месяцев, то есть, существенные условия трехстороннего договора ответчиком нарушены не были, суд находит исковые требования Департамента не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Судья: