Решение № 12-1136/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-1136/2019

Дело №


Решение

по апелляционной жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 04 июля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И. рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Мировым судьей судебного участка № 62 г. Якутска РС (Я) рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Постановлением мирового судьи от 22 мая 2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал в Якутский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В жалобе указал, что с данным решением судьи заявитель не согласен, считает его чрезмерно строгим. Просит уменьшить сумму административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Министерство предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) извещен, в судебное заседание не явился. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска от 22 мая 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с уничтожением конфискованной алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

По делу об административном правонарушении установлено, что 07.02.2019 г., находясь по адресу: <...>, ФИО1, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащую пищевую продукцию, а именно 2 бутылки водки «Орто Дойду» объемом 0,5 литра, по цене 500 руб. за одну бутылку, чем нарушил требования Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 012 от 03.02.2019 г. (в протоколе ФИО1 указал, что вину признает и оплатит штраф) (л.д.5); рапортом ___ МУ МВД России «Якутское» (л.д. 4); протоколом осмотра транспортного средства и находящихся там вещей и документов (л.д. 17); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 16, 21) и другими доказательствами по делу.

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей продукции назначено мировым судьей Аргунову С.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1-4.3 КоАП РФ.

По указанным основаниям доводы жалобы заявителя о несовершении им каких-либо виновных действий и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, являются несостоятельными и не служат основанием для отмены вынесенного постановления мирового судьи.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции в соответствии процессуальными нормами, и обоснованно признан мировым судьей допустимым доказательством. Каких-либо замечаний по поводу содержания протокола от ФИО1 не поступило, а его виновность подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости иных доказательств по делу, судом установлено не было.

Доводы жалобы ФИО1 о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат отклонению. Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 не предусматривает административное наказание в виде предупреждения. Ссылки заявителя на решения иных судов основаны на неверном толковании норм права. ФИО1 привлечен к административной ответственности как физическое лицо, соответственно, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к нему не могут быть применены, кроме того, в правовой системе России прецедент не является источником права.

Мировым судьей в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении обстоятельства дела установлены на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2019 года в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия)

Судья Н.И. Новикова