Решение № 2-220/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-220/2019

Гр.дело № 2-220/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 25 сентября 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре Жарниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился с иском к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области (далее по тексту – Администрации МО Первомайское сельское поселение) о признании права собственности в порядке приобретательной давности на квартиру, расположенную по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/, на земельный участок по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/.

В обоснование иска указано, что в квартиру по адресу: /адрес/ /дата/ он вселился с женой ФИО2, сыном М.Н Данная квартира была предоставлена ему в порядке очереди, поскольку он работал в ООТ «Орехово». Согласно постановлению главы Первомайского сельского Совета /номер/ от /дата/ утвержден список на заселение квартир на основании предоставленных документов нижнего склада АООТ «Орехово», профкома порта Беляй, Чулымского района водных путей. В соответствии с п. 4 глава сельского Совета постановил выдать ордер на заселение квартиры по вышеназванному адресу ФИО1, состав семьи 3 человека, общая площадь 40,жилая 28 кв.м. Ордер они получали, но он не сохранился, вселились в квартиру, проживают и состоят на регистрационном учете. Более 24 лет добросовестно, открыто и непрерывного владеют названной квартирой, как своей собственной. Правом приватизации жилья истец и члены его семьи не пользовались. С претензиями по поводу права собственности на дом никто не обращался, сведений о наличии другого собственника не имеется. Истец несет бремя содержания имущества, осуществляет при необходимости ремонт, оплачивает налоги. В реестре муниципального имущества администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение данная квартира не числится. В Едином государственном реестре прав право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано, на земельный участок права также не зарегистрированы. Согласно выпискам из похозяйственной книги сведений о других лицах не имеется, внесены сведения только об истце и его семье. Предприятие, выдавшее ордер, признано банкротом, поэтому во внесудебном порядке вопрос решить нельзя. Поскольку с 1995 года истец открыто, добросовестно и непрерывно владел имуществом - квартирой, как своим собственным, полагает, что приобрел на него право собственности в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации МО Первомайское сельское поселение – ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.05.2019 со сроком действия 1 год, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве на иск указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2, действующая от своего имени и в силу закона представляющая интересы несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, ФИО4, в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.2 ст.225 ГК РФ если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от /дата/, сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: /адрес/ площадью 33.2 кв.м., с кадастровым номером /номер/ отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка по адресу: /адрес/ площадью 400 кв.м., с кадастровым номером /номер/, также отсутствуют.

В соответствии с выпиской от /дата/, выданной Администрацией Первомайского сельского поселения, спорная квартира не числится на балансе Первомайского сельского поселения.

Согласно справке от /дата/, выданной Администрацией Первомайского сельского поселения, квартира по адресу /адрес/, не состоит на учете как бесхозяйное имущество.

Из материалов дела судом установлено, что по похозяйственным книгам за 1991-1996 годы по адресу /адрес/ значатся ФИО1, глава. /дата/ г.р.. прибыл /дата/, ФИО2, жена /дата/ г.р., прибыла /дата/, М.Н, сын, /дата/ г.р., прибыл /дата/.

По похозяйственным книгам 1997-2001 годов, 2002-2006 годов, 2008-2014 годов, значатся ФИО1, глава, /дата/ года рождения, ФИО2, жена /дата/ года рождения, М.Н, сын. /дата/ года рождения, ФИО5, дочь, /дата/ года рождения, ФИО4, сын. /дата/ года рождения.

По похозяйственным книгам 2015-2019 годов, значатся ФИО1, глава, /дата/ года рождения, ФИО2, жена /дата/ года рождения, М.Н, сын. /дата/ года рождения (выбыл в 2017 году о.Сахалин), ФИО5, дочь, /дата/ года рождения, ФИО4, сын. /дата/ года рождения. ФИО4 /дата/ года рождения.

Согласно справке о составе семьи, выданной /дата/ Администрацией Первомайского сельского поселения, ФИО1 с /дата/ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу /адрес/. На регистрационном учете по данному адресу также состоят ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО4.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца 2 п.1 ст.234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Оценивая с юридической точки зрения обстоятельства вселения и проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении, суд исходит из следующего.

Поскольку спорные правоотношения по пользованию жилым домом возникли до 01.03.2005, то есть в период действия ЖК РСФСР, оценка порядка вселения и пользования спорным жилым помещением должна осуществляться, в том числе, на основании указанных правовых актов.

В силу ст.47 ЖК РСФСР (в ред. от 06.07.1991) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основаниист.ст.28, 47, 50, 51 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, который должен быть заключен в письменной форме. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На вселявшихся лиц ст.55 ЖК РСФСР возлагалась обязанность внесения квартирной платы.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 и члены его семьи были вселены в квартиру на основании Постановления /номер/ Администрации Первомайского сельского Совета от /дата/. Из текста указанного Постановления следует, что на основании документов, представленных нижним складом АООТ «Орехово» профсоюзным комитетом порта Беляй Чулымского района водных путей, постановлено выдать ордер на заселение квартиры по /адрес/ на имя ФИО1.

При таких обстоятельствах поскольку, истцом представлено доказательство законности своего вселения в спорное жилое помещение, а также принятия уполномоченным органом решения о предоставлении данного жилого помещения для проживания, суд приходит к выводу о вселении ответчика и дальнейшем его проживании в спорном жилом помещении на законном основании.

В соответствии с архивной справкой от /дата/, ФИО6 опытный лесокомбинат (ОЛК) Акционерного общества открытого типа «Томлеспром», согласно протоколу общего собрания рабочих Ореховского ОЛК от /дата/ /номер/, был реорганизован в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Орехово». Постановлением Главы администрации Первомайского района от /дата/ /номер/а зарегистрирован Устав АООТ «Орехово».Постановлением Главы администрации /адрес/ от /дата/ /номер/ АООТ «Орехово» было реорганизовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Орехово». В 2001 году решением Арбитражного суда /адрес/ предприятие признано банкротом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от /дата/, ОАО «Орехово» - правопреемник АООТ «Орехово», на основании определения о завершении конкурсного производства от /дата/, прекратило свою деятельность, в виду чего решить во внесудебном порядке вопрос о принадлежности жилого помещения не представляется возможным.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельное законодательство не предполагает возникновение права на землю в силу приобретательной давности, что следует из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которым при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из установленного подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа разграничение государственной собственности на землю и отнесения земли не находящейся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований к государственной собственности (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ), право частной собственности на спорный земельный участок не может быть признано по правилам гражданского законодательства о приобретательной давности, поскольку это не предусмотрено Земельным кодексом РФ в качестве основания для возникновения прав на землю.

Фактическое землепользование не является основанием для возникновения земельных прав.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него прав на спорный земельный участок, в виду чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части, касающейся земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 /дата/ года рождения, в силу приобретательной давности право собственности на квартиру с кадастровым номером /номер/, расположенную по адресу: /адрес/, площадью 33,2 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/ в Едином Государственном реестре недвижимости.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 25.09.2019.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.