Решение № 2-1471/2018 2-1471/2018~М-1014/2018 М-1014/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1471/2018

дело № 2-1471/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 октября 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в размере <данные изъяты>% от кадастровой стоимости,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском об обязании подготовить направить проект договора купли-продажи земельного участка с последующим уточнением, мотивировав требования тем, что ФИО6 является собственником жилого дома жилого блока №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании Решения ФИО2 районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решения ФИО2 районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ФИО2 MP <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен Договор купли-продажи № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №

Согласно п. № Указанного выше Договора Цена участка составляет <данные изъяты> руб.

Не согласившись с условием п. № Договора купли-продажи земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 <адрес> Республики Башкортостан был направлен Протокол разногласий к Договору купли-продажи земельного участка, с указанием цены участка <данные изъяты> руб.

На указанное обращение, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 MP ФИО2 <адрес> получено письмо за №, в котором указано следующее: согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. И в соответствии с п. 4 постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» выкупная стоимость таких участков составляет <данные изъяты> процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующая на момент обращения.

В виду отклонения протокола разногласий, между ФИО2 <адрес> Республики Башкортостан и ФИО6 возникли разногласия, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом, а не многоквартирный жилой дом, поскольку между частями жилого дома, отсутствуют помещения общего пользования с прямым доступом, а так же отсутствуют элементы общего имущества.

Просит суд обязать ФИО2 МР <адрес> РБ заключить с ФИО6 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: РБ, <адрес>, в размере <данные изъяты> от кадастровой стоимости.

Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала полностью, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенного истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков посредством издания правовых актов ФИО2 муниципального образования, постановления и распоряжения ФИО2 местной ФИО2.

В силу ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом, п. 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" установлено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в случае, в частности, продажи их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником жилого дома жилого блока №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании Решения ФИО2 районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ., решения ФИО2 районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ФИО2 MP <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № ФИО2 МР <адрес> ответил, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. В соответствии с п. 4 постановления Правительства РБ от 29.12.2014г. № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» выкупная стоимость таких участков составляет 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующая на момент обращения.

Доводы истца о том, что земельные участки с видами разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и «под блокированную жилую застройку» имеют цель размещения жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи, а потому к возникшим правоотношениям подлежали применению положения пункта 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Поскольку истец является собственником жилого дома блокированной постройки, а п. 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" предусматривает выкупную цену в 3% в частности продажи их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, то, соответственно, вышеуказанный пункт Постановления в данном случае не применим.

В связи с вышеизложенным, исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к ФИО2 муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в размере <данные изъяты>% от кадастровой стоимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М Вахитова