Решение № 2-362/2019 2-362/2019(2-6281/2018;)~М-6589/2018 2-6281/2018 М-6589/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело №2-362/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине отсутствия документально подтверждённой занятости в течение полного дня, а также не подтверждается работа в должности, предусмотренной списками.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 просил суд включить в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Городских теплосетях, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения 55-летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании заявления, сделанного в судебном заседании, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что в период работы в Городских тепловых сетях обслуживал тепловые сети, в том числе расположенные в зонах ограниченного доступа, обслуживал заявки потребителей, в работе использовал аппарат ручной сварки, другой аппарат использоваться не мог в связи с условиями труда.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, предъявленную к взысканию сумму судебных расходов полагала завышенной, не соответствующей объему проделанной работы и сложности дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их на достоверность, допустимость и относимость, с учетом их достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком не был учтен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Читинских городских теплосетях по причине того, что наименование должности не предусмотрено списком №2.

Оценивая предоставленные суду доказательства, установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Читинские городские теплосети в службу тепловых сетей на должность электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен шестой разряд электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ он уволен с указанной должности по собственному желанию.

Согласно исторической справке к фонду документов по личному составу Муниципального предприятия г. Читы «Городские тепловые сети» основными задачами и направлениями деятельности предприятия являлись: обеспечение надежного и бесперебойного снабжения населения теплом и горячей водой, осуществление планируемого развития централизованного теплоснабжения потребителей, подготовка и приспособление к сетям абонентов, повышение надежности и экономичности работы котельных установок и тепловых сетей, организация эксплуатации оборудования в соответствии с правилами Гостехнадзора и правилами технической эксплуатации, снижение себестоимости производства тепла и повышение производительности труда, обеспечение выполнения планов и заданий Администрации города, улучшение технико-экономических показателей работы, повышение рентабельности и улучшение организационной структуры предприятия.

Согласно личной карточке формы Т-2 наименование должности истца значится как электросварщик. Аналогичные сведения о наименовании должности содержат приказы о приеме на работу и увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расчетные ведомости и листки по начислению заработной платы. Просматривается начисление заработной платы, исходя из должностного оклада, отпускных на протяжении всего спорного периода, сведения об отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Одновременно имеется отметка о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принимаются во внимание данные в судебном заседании пояснения истца, согласно которым им осуществлялась работа на аппарате ручной сварки.

Кроме того, суд соглашается с истцом в части доводов о невозможности использования иных видов сварки, кроме ручной, в условиях характера работ, осуществляемых Городскими тепловыми сетями, связанных с ремонтом и подготовкой к работе тепловых сетей. Указанное предприятие не являлось специализированной организацией, в производственном процессе которой могла использоваться контактная и т.д. сварка.

Действительно исследованные судом доказательства не содержат прямых указаний о занятости истца в качестве электросварщика ручной сварки, что соответствовало бы позиции 23200000-19906 Списка №2, 1991 года.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 на протяжении всей трудовой деятельности работал в должностях электросварщика, газоэлектросварщика и электрогазосварщика. Часть периодов работы, в отношении которых записи трудовой книжки содержат указание на использование ручной сварки, ответчиком включены бесспорно в стаж по Списку №2, что свидетельствует о наличии у истца квалификации по специальности электрогазосварщик ручной сварки.

Кроме того, Единым тарифно – квалификационном справочником, действовавшим в спорный период, не предусмотрена должность элекстросварщика, что позволяет суду прийти к выводу о некорректном указании в спорный период должности ФИО1 а также к выводу о выполнении им в спорный период должностных обязанностей электросварщика, занятого и ручной сварке, предусмотренных ЕТКС (выпуск №2).

При таких обстоятельствах, с учетом подтверждения первичными документами занятости истца в течение полного рабочего дня, и отсутствие доказательств, свидетельствующих, что истец осуществлял какую-либо иную сварку, а не ручную, равно как доказательств занятости истца в течении неполного рабочего дня, суд полагает требования истца в части включения в специальный стаж спорного периода подлежащим удовлетворению, считает подлежащим дополнительному включению в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Городских теплосетях, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения ФИО1 возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» более <данные изъяты>, принятые УПФР в г. Чите (межрайонное) бесспорно <данные изъяты> – установленных судом), страховой стаж более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>), следовательно, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с изложенными на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 указанного вида пенсию с даты достижения 55 летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выводы суда о наличие у истца права на досрочное пенсионное обеспечение сделаны на основании доказательств, предоставленных в судебное заседание.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 20 Постановления от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно пунктам 10-11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Факт несения ответчиком ФИО1 судебных издержек, связанным с рассмотрением настоящего дела, подтверждается договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, распиской ФИО2 в получении денежных средств в размере 10 000 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание категорию дела, количество судебных заседаний, суд полагает расходы на оплату услуг представителя подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере, не находит оснований для их снижения.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ на ответчика относятся судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных издержек в размере 10 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019

Судья Ю.В. Еремеева