Решение № 2-887/2017 2-887/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-887/2017

Дело № 2- 887/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 14 ноября 2017 г.

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего Литвиненко И.В.

С участием помощника прокурора Чиньковой С.В.

При секретаре Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о признании права пользования и проживания в жилом помещении и встречному иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о признании права пользования и проживания в жилом помещении.

Свои требования мотивирует тем, что 12 июля 1988 года ФИО3 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО3 в указанную квартиру был так же вселен ее сын - ФИО1.

В жилое помещения, ФИО3 совместно с сыном были вселены на основании Ордера на жилое помещение, выданного начальником отдела по учету и распределению жилой площади исполнительного комитета на основании совместного решения администрации и профсоюза от 22 июня 1988 г.

ФИО3 зарегистрирована в квартире <адрес> что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.

Кроме того ФИО3 несет бремя содержания и расходов за указанное жилое помещение, что подтверждается справкой от 15.06.2017 г. выданной ОАО «Кузбассэнергосбыт».

Так же ФИО3 обратилась в Государственное Предприятие Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски, где был изготовлен Технический паспорт на здание, тип объекта учета — помещение, наименование объекта — квартира, назначение объекта - жилое, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Для заключения договора социального найма жилых помещений ФИО3 обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа». Однако письмом от 08.08.2017 г. № 07-1309 получила отказ в связи с тем, что некоторое время не проживала в предоставленном жилом помещении.

Между тем на данный момент ФИО3 зарегистрирована в указанной квартире, а не проживала в ней в связи с тем, что перенесла тяжелое заболевание и получила инвалидность, из-за чего нуждалась в постоянном уходе и была вынуждена на некоторое время уехать к своей матери и сыну в <адрес>.

Доводы Ответчика о том, что в доме <адрес> произведена реконструкция квартиры № нанимателем квартиры № так же в настоящее время не состоятельны, поскольку ФИО3 не несет ответственность за других нанимателей жилых помещений, и в настоящее время квартира находится в прежнем техническом состоянии, что подтверждается техническим паспортом и справкой с БТИ от 22 мая 2017 г. №244.

Просит признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>;

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Со стороны Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» в судебном заседании заявлены встречные исковые требования, в которых просит:

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель на заявленных требованиях настаивали, просили отказать Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» в удовлетворении встречного иска.

Представитель Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» настаивала на удовлетворении встречного иска, просила в иске ФИО3 отказать.

Третьи лица ФИО1, Администрация Мысковского городского округа в судебное заседание не явились.

Суд выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 26,9 кв.м., жилой площадью 17,5 кв. м на основании ордера от июля 1988г., в котором в качестве членов семьи нанимателя указан сын ФИО1 (л.д.7).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

ФИО3 согласно сведениям паспорта и адресной справки значится на регистрационном учете в спорной квартире (л.д.6,22).

ФИО3 временно не проживала в спорном жилом помещении в связи с тем, что перенесла тяжелое заболевание и получила инвалидность, из-за чего нуждалась в постоянном уходе и была вынуждена на некоторое время уехать к своей матери и сыну в <адрес>.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что ФИО3 на момент предоставления ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> вселена на основании ордера в 1988 году и зарегистрирована в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав обязанностей по договору социального найма.

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие ФИО3 в спорном жилом помещении является временным в связи с заболеванием и инвалидностью, что подтверждается удостоверением №, а также справкой серии №

Кроме того, суд учитывает Заключение ООО «ЕВРАЗ проект» о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного дома по адресу <адрес>, согласно которому многоквартирный дом признать непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния и признать подлежащим сносу.

Представитель ФИО3 в судебном заседании ссылалась на то, что непроживание ФИО3 в спорном жилом помещении носило вынужденный характер, обусловленный помимо состояния здоровья и невозможностью проживания в квартире по причине ее аварийного состояния. Являясь инвалидом второй группы проживать в жилом помещении по адресу <адрес>, ФИО3 не могла по той причине, что жилое помещение не благоустроенное и является аварийным, в нем отсутствует водопровод.

До настоящего времени свою обязанность по капитальному ремонту дома администрация как собственник не исполнила.

Довод представителя Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о том, что ФИО3 утратила право пользования жилым помещением, так как выехала из квартиры добровольно, забрала все свои вещи, суд находит несостоятельным, так как он не основан на законе и ведет к произвольному лишению ФИО3 права на жилое помещение.

Представителем МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» не было представлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3 проживает постоянно по другому месту жительства, где и приобрела право пользования жилым помещением. Сам по себе факт возможного проживания в другом жилом помещении, не влечет за собой автоматической утраты ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, из пояснений ФИО3, а также представленных доказательств не следует, что она добровольно отказалась от пользования спорным жилым помещением. ФИО3 временно не имела возможности проживать в спорной квартире в связи с лечением в другом городе. ФИО3 не отказывалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры, не приобрела права пользования другим жилым помещением. Доказательств заключения иного соглашения о порядке пользования ФИО3 квартирой не представлено.

Рассматривая требования ФИО3 о возложении обязанности на Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего..

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО3 было предоставлено на основании ордера от июля 1988г., в котором в качестве членов семьи нанимателя указан сын ФИО1.

Суд учитывает, что со стороны муниципального образования Мысковский городской округ не предъявлялось претензий по вопросу законности проживания ФИО3 на указанной жилой площади в течение всего периода проживания.

Поскольку в суде установлено, что ФИО3 и ее сын на законных основаниях были вселены в занимаемую ими находящееся по адресу: <адрес> жилое помещение, суд руководствуясь положениями ст. ст. 60, 61, 61, 63, 69 ЖК РФ удовлетворяет исковые требования в части заключения с истцом договора социального найма.

Также суд учитывает, решение Мысковсвкого городского суда от 24 ноября 2016 года по иску ФИО2 к Администрации Мысковского городского округа, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о признании права пользования и проживания в жилом помещении, согласно которому за ФИО2 признано право пользования и проживания в жилом помещении, расположенным пол адресу <адрес>. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Доводы представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о невозможности заключения договора социального найма в связи с аварийностью дома не могут быть приняты судом.

В настоящее время, дом по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 7 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу и реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Между тем в материалах дела отсутствует решение либо заключение межведомственной комиссии о признании непригодным дома по адресу <адрес>.

Не подлежат удовлетворению встречные исковые требования о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

Так как, действий, в совокупности свидетельствующих о волеизъявлении ФИО3 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма (указанные правоотношения фактически возникли с момента вселения в квартиру и регистрации в ней), ею совершено не было, и ФИО3 не утратила право пользования спорной квартирой в качестве нанимателя. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО3 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» о признании права пользования и проживания в жилом помещении.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>;

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ФИО3.

Отказать в удовлетворении встречного иска МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» к ФИО3 о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением,

Отказать в удовлетворении встречного иска МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» к ФИО3 о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении требований МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» к ФИО3 о взыскании с ФИО3 расходов по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 17.11.2017г.

Судья И.В. Литвиненко