Решение № 12-133/2020 5-73/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-133/2020

Судья: Вензенко Н.В. Дело №12-133АК-2020 г.

№ 5-73/2020

46RS0003-01-2020-000247-53

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 29 сентября 2020 года

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Авангард» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» юридический адрес <адрес>, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Глушковского районного суда Курской области от 14 июля 2020 года юридическое лицо ООО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, защитником ООО «Авангард» по доверенности ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, прекратив производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Авангард» по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2020 года в 00 час. 01 мин. установлено, что юридическое лицо – ООО «Авангард» не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от 14.05.2020 г. № заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «Авангард», в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству сведения и заверенные копии документов: свидетельства на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, уставные и учредительные документы (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации юридического лица); приказ о назначении руководителя ООО «Авангард», учетная карточка ООО «Авангард». Копия определения от 14.05.2020 г. получена ООО «Авангард» 21.05.2020 г.

Уведомление о невозможности предоставления в трехдневный срок вышеуказанных сведений, а также о продлении срока от ООО «Авангард» не поступало.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Авангард» умышленно не исполнило требования должностного лица административного органа, нарушив ст.26.10 КоАП РФ,

Действия ООО «Авангард» судьей районного суда верно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 10 июня 2020 года, определением № от 14.05.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением № от 14.05.2020 г. об истребовании сведений необходимых для всестороннего, полного, объективного проведения административного расследования, уведомлением № от 14.05.2020 г., отчетами об отслеживании отправлений, объяснениями представителя лица привлеченного к административной ответственности, скриншотами отправленного ООО «Авангард» пакета документом, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства получены в рамках выполнения должностным лицом административного органа своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы защитника ООО «Авангард» по доверенности ФИО1 о том, что 26 мая 2020 года ООО «Авангард» исполнено определение об истребовании документов от 14.05.2020 г., в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 22 мая 2020 г., его окончание пришлось на рабочий день 25 мая 2020 г.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем установленного статьей 26.10 названного Кодекса срока являлся рабочий день 25 мая 2020 г., событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 26 мая 2020 г. в 00 час. 01 мин.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виновности ООО «Авангард» в совершении вменяемого ему правонарушения, судья районного суда, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, правильно установила, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, тяжести административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

Порядок и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта по настоящему делу не имеется, в том числе, по доводам жалобы, постановление судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Авангард» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Авангард» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда И.Е. Шуваева