Решение № 2-2363/2019 2-2363/2019~М-1798/2019 М-1798/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2363/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2363/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хомутовского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хомутовского муниципального образования, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажный жилой дом общей площадью 394 кв.м., в том числе жилой площадью 367,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в **/**/**** приобрел по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: .... общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, относящийся к категории земли населенных пунктов. В период с **/**/**** года по **/**/**** год производил на данном земельном участке строительство двухэтажного жилого дома. Таким образом, указывает истец, строительство им двухэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № завершено в **/**/****.

Согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Сибирский окружной центр кадастровых работ» им возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 394,00 кв.м., в том числе жилой площадью 367,5 кв.м.

В настоящее время, указывает истец, право собственности на земельный участок, на котором был возведен двухэтажный жилой дом, зарегистрировано за ним, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости права от **/**/****. В ходе строительства жилого дома разрешение на строительство он не получал. Возведенный им двухэтажный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых разрешений в соответствии со ст.222 ГК РФ

В целях регистрации права собственности на данный жилой дом, указывает истец, он обращался в администрацию Хомутовского муниципального образования Иркутской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Администрация Хомутовского муниципального образования Иркутской области в согласовании уведомления ему отказала.

Возведенная самовольная постройка в виде двухэтажного жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасна для эксплуатации и пригодна для проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от **/**/****, составленным экспертом-строителем ФИО3.

Согласно правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования утверждёнными решением Думы от 28 февраля 2014 года №20-100/дсп «Об утверждение Правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования» земельный участок, на котором возведен мною жилой дом отнесен к зоне «Застройки индивидуальными жилыми домами 1-3 этажа», а сам жилой дом соответствует параметрам градостроительной документации, указанной в правилах землепользования и застройки территории Хомутовского муниципального образования Иркутской области.

В связи с тем, что администрацией Хомутовского муниципального образования Иркутской области ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, указывает истец, иного способа для признания за ним права собственности на данный жилой дом, как обращение в суд с исковым заявление у него нет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Интересы истца в судебном заседании представляет представитель по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить, полагая, что для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Представитель ответчика администрации Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 903 +/- 11 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; расположенный по адресу: ...., кадастровый номер: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****.

Согласно техническому плану здания, подготовленному ООО «Сибирский окружной центр кадастровых работ» по состоянию на **/**/****, здание, площадью 394 кв.м., расположено по адресу: ...., на земельном участке с кадастровым номером №, имеет 2 этажа, назначение объекта – жилое, наименование объекта – жилой дом, **/**/**** года постройки.

В материалы дела представлено строительно-техническое экспертное исследование № жилого дома, расположенного по адресу: ..... Согласно выводам конструкции жилого дома, выполнены с надлежащим качеством, находятся в состоянии, обеспечивающем безопасность при эксплуатации в соответствии с назначением. Повреждений несущих элементов нет. Конструктивные элементы находятся в исправном состоянии. Материалы и продукция, использованные при строительстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Жилой дом по адресу: ...., соответствует действующим строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а именно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом по адресу: ...., является безопасным для эксплуатации, пригодным для проживания.

Согласно техническому плану здания, подготовленному ООО «Сибирский окружной центр кадастровых работ» по состоянию на **/**/**** жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России от **/**/**** за №, по результатам проведенной проверки жилого дома, расположенного по адресу: ...., сообщает, что объект отвечает предъявленным требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от **/**/****, размещение возведенного строения – индивидуальный двухэтажный жилой дом по адресу: ...., соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями).

Параметры спорной постройки соответствуют предельным значениям, установленным в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж-1). Данный вывод следует из анализа технического плана объекта недвижимости, кадастровой выписки о земельном участке, публичной кадастровой карты, выписки из ПЗЗ администрации Хомутовского муниципального образования.

Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № в ...., без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хомутовского муниципального образования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение – двухэтажный жилой дом, общей площадью 394 кв.м., в том числе жилой 367,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Недбаевская