Решение № 2-1264/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1264/2019

Дело № 2-1264/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

При секретаре Липилиной А.С.,

с участием представителя истца Х.А.Н. – ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.А.Н. к департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок, суд

У С Т А Н О В И Л:

Х.А.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС>, в которых просит признать за ней (Х.А.Н.) право собственности на земельный участок №..., площадью 163 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «<.....>», <АДРЕС><АДРЕС>, в границах между точками: Н1 (Х=№..., Y=№...), Н2 (Х=№..., Y=№...), Н3 (Х=№..., Y=№...), Н4 (Х=№..., Y=№...), Н5 (Х=№..., Y=№...), Н6 (Х=№..., Y=№...), Н7 (Х=№..., Y=№...), Н8 (Х=№..., Y=№...), Н9 (Х=№..., Y=№...), Н10 (Х=№..., Y=№...), Н11 (Х=№..., Y=№...), Н12 (Х=№..., Y=№...), Н1 (Х=№..., Y=№...).

Просит в решении указать, что судебный акт является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.

Заявленные требования истец мотивировала следующим.

Решением исполнительного комитета <.....> совета депутатов трудящихся №... от 16.07.1964 года завкому завода им. <.....> под коллективный сад был отведен земельный участок, площадью 10 га в логу речки Резвянка в сторону жилых кварталов в <АДРЕС> за счет свободных земель.

На основании постановления администрации <АДРЕС> от 04.12.1992 года №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. <.....> выдано свидетельство №... от 23.12.1992 года о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью <.....> га для садов в логу реки Резвянка. Согласно постановлению №... от 07.08.1997 года на основании решения общего собрания садового товарищества №... от 03.08.1997 года на базе садового товарищества №..., путем реорганизации садового товарищества №..., реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества №... с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество №... признано ликвидированным. Постановлением администрации <АДРЕС> от 14.08.1997 года №... было зарегистрировано садоводческое товарищество №.... Постановлением администрации <АДРЕС> от 10.06.1998 года №... садовому кооперативу №... в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью <.....> кв.м., являющийся единым землепользованием и состоящий из двух участков (участок №... – <.....> кв.м., №... – <.....> кв.м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС><АДРЕС>.

Данный земельный участок площадью <.....> кв.м. 14 июля 1998 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.... Согласно сведениям в ГКН, данный земельный участок является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков: <.....> кв.м. кадастровый №... и <.....> кв.м. кадастровый №....

На основании указанного постановления администрации <АДРЕС> от 01.07.1998 года между администрацией <АДРЕС> и садоводческим кооперативом №... заключен договор аренды №... земельных участков №... площадью <.....> кв.м. и №... площадью <.....> кв.м. для использования под коллективные сады.

Решением общего собрания членов садоводческого кооператива №... от 26.04.2000 года она (Х.А.Н.) была принята в члены кооператива и за ней был закреплен садовый земельный участок №..., общей площадью <.....> кв.м., расположенный в садоводческом кооперативе №..., из земельного участка №..., предоставленного кооперативу №... по договору аренды №... от 01.07.1998 г.

Примерно в 2008 году председатель садоводческого кооператива №... сложил свои полномочия, правоустанавливающие документы не передал, и фактически никто из членов кооператива №... не мог его найти. В связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления кооперативом, членами кооператива №... на общем собрании было принято решение об утверждении нового устава кооператива, нового наименования кооператива (СНТ №... «<.....>»), а также избрании нового председателя кооператива.

Ввиду неправильного оформления документов произошла не регистрация изменений в учредительные документы и сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛв отношении садоводческого кооператива №..., а создание самостоятельного юридического лица – СНТ №... «<.....>», дата создания 02.09.2008 года. После регистрации СНТ №... «<.....>» происходила регистрация членов кооператива.

При этом, фактически СНТ №... «<.....>» составляет территорию садового кооператива №..., члены кооператива открыто и непрерывно пользуются земельными участками, которые были за ними закреплены еще в садовом кооперативе №..., споров по границам между членами кооператива не существует. СНТ №... «<.....>» имеет в своем составе тех же членов, которые были в садовом кооперативе №.... Кроме того, СНТ №... «<.....>» оплачивает арендную плату по договору аренды, заключенному с садоводческим кооперативом №..., а департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> выставляет счета по оплате арендной платы по заключенному с садоводческим кооперативом №... договору аренды.

Ввиду того, что перестала предоставляться отчетность по садовому кооперативу №..., в 2012 году МИФНС России №... по <АДРЕС> исключила коллективный сад №... из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

Она (Х.А.Н.) использует земельный участок №..., площадью <.....> кв.м., который был за ней закреплен еще в 2000 году при принятии ее в члены садового товарищества №.... Земельный участок, предоставленный ей, находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому кооперативу №... до вступления в силу Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, закрепленный за нею (Х.А.Н.), не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Она (Х.А.Н.) своевременно и в полном объеме оплачивает все необходимые взносы в кооперативе. В связи с чем, по мнению истца, она имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность.

Не смотря на все вышеизложенное, департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> отказывает истцу в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3. Она (Х.А.Н.) считает, что испрашиваемый ей земельный участок вновь образованным не является.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец Х.А.Н. на судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила, направила для участия в рассмотрении дела своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик - департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> о рассмотрении дела извещен, своего представителя в суд не направил, представил отзыв, в котором просит провести судебное заседание без участия представителя, возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно представленного отзыва, ответчик указал, что по данным информационной системы управления землями, на основании Постановления администрации <АДРЕС> №... от 10.06.1998 г. садоводческому кооперативу №... был предоставлен земельный чисток общей площадью <.....> кв.м, находящийся по адресу <АДРЕС> на праве долгосрочной аренды.

Договор аренды земельного участка №... от 01.07.1998 г., заключенный между администрацией <АДРЕС> и садоводческим кооперативом №... прекратил свое действие 17.02.2012 года в связи с исключением арендатора из ЕГРЮЛ. СНТ №... «<.....>» не является правопреемником садоводческого кооператива №..., соответственно, договорные отношения между департаментом и СНТ №... <.....> - отсутствуют.

Предоставление земельных участков в порядке Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" носит заявительный характер.

15 ноября 2018 г. им (департаментом) отказано в предоставлении земельного участка №... в собственность бесплатно, площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> в связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), по информации, имеющейся в департаменте, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков Р-3, не допускающей образование новых земельных участков.

На основании доводов отзыва, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо - СНТ №... «<.....>» извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещен, заявлений, ходатайств не представлено.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №..., пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" внесены изменения, глава VI, касающаяся особенностей предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков, признана утратившей силу с 1 марта 2015 года.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 года N 171-ФЗ), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета <.....> совета депутатов трудящихся №... от 16 июля 1964 года завкому завода им. <.....> под коллективный плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью до <.....> га в логу речки <.....> в сторону жилых кварталов в <АДРЕС> за счет свободных земель (л.д. 47 дела №...).

На основании постановления администрации <АДРЕС> от 04.12.1992 года №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. <.....> выдано свидетельство №... от 23.12.1992 года о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <.....> га для садов в логу реки <.....> (л.д. 44 дела №...).

Согласно постановлению №... от 07.08.1997 года, на основании решения общего собрания садового товарищества №... от 03.08.1997 года на базе садового товарищества 22/1 реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества 48, 49, 53, с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество 22/1 признано ликвидированным (л.д. 108, дело №...).

Постановлением администрации <АДРЕС> от 14.08.1997 года №... на основании решения общего собрания членов сада от 05.08.1997 года было зарегистрировано садоводческое товарищество №... (л.д. 41, дело №...).

13.10.1997 года составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №..., акт согласован комиссией (л.д. 38-38 оборот, дело №...). Согласно данному акту, коллективному саду №... в пользование предоставлен земельный участок примерной площадью <.....> кв.м.

Письмом от 26.05.1998 года №... администрация <АДРЕС> просила комитет по архитектуре и градостроительству <АДРЕС> произвести реорганизацию общей площади сада №... отведенной постановлением от 04.12.1992 года №... с выделением на 3 самостоятельных участка на основании заявления коллективного сада (л.д. 37, дело №...).

Постановлением администрации <АДРЕС> от 10.06.1998 года №... садоводческому кооперативу №... в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью <.....> кв.м., состоящий из двух участков (участок №... – <.....> кв.м., участок №... – <.....> кв.м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС><АДРЕС> за счет городских земель (л.д. 36, дело №...).

На основании указанного постановления администрации <АДРЕС> 01.07.1998 года между администрацией <АДРЕС> и садоводческим кооперативом №... заключен договор №... аренды земельных участков №... площадью <.....> кв.м. и №... площадью <.....> кв.м. для использования под коллективные сады (л.д. 33-35, дело №...).

Как следует из информации, предоставленной МИФНС №... по <АДРЕС>, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о садоводческом кооперативе №..., в реестре содержатся сведения об исключении из ЕГРЮЛ коллективного сада №..., запись об исключении внесена МИФНС №... по <АДРЕС> по истечении трех месяцев после публикации решения – 17.02.2012 года, что свидетельствует об отсутствии в данном налоговом органе заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра. 26.08.2008 года СНТ №... «<.....>» в лице председателя Б.Л.И. обратилось в МИФНС №... по <АДРЕС> с заявлением и приложением необходимых документов для государственной регистрации создания юридического лица. 02.09.2008 года принято решение о государственной регистрации данного юридического лица. На основании данного решения в ЕГРЮЛ внесена запись от (дата) о государственной регистрации создания юридического лица (л.д. 105а, дело №...).

СНТ №... «<.....>» является действующим юридическим лицом, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о постановке СНТ на учет в налоговом органе, устав, утвержденный протоколом №... общего собрания членов СНТ от 18.05.2008 года, выписка из ЕГРЮЛ от 11.01.2019 г. (л.д. 25-29; дело №... л.д. 112-118).

Согласно акту департамента планирования и развития территории <АДРЕС> №... от 24.03.2010 года, земельному участку для садоводства общей площадью <.....> кв.м., предоставленному СНТ №... «Волоколамский» в <АДРЕС> установлен адрес – <АДРЕС> (л.д. 111, дело №...).

Как следует из письма ДЗО администрации <АДРЕС> от 25.06.2013 года, срок действия договора аренды №... от 01.07.1998 года истек 10.06.2013 года. Учитывая, что арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 121, дело №...).

Департаментом земельных отношений администрации <АДРЕС> в адрес садоводческого кооператива №... в 2004 году, в 2010 году, в 2014 году направлялись уведомления к договору аренды о размере арендного платежа (л. <...>, дело №...). В материалы дела представлены ведомости за уплату членами садоводства земли за 2002 -2007 год (л. д. 123-127, дело №...).

Земельный участок площадью <.....> кв.м. 14.07.1998 года поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.... Из кадастровой выписки следует, что данный земельный участок состоит из двух участков: №... площадью <.....> кв.м., №... площадью <.....> кв.м. (л.д. 81-93, дело №...).

Исходя из выписки ЕГРН, земельный участок площадью <.....> кв.м. 14 июля 1998 года поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №... (единое землепользование), данный земельный участок состоит из двух участков: №... площадью 11 004 кв.м., №... площадью 2 638 кв.м. (л.д. 30, 63-74).

Справка председателя СНТ №... указывает на то, что истец является садоводом СНТ №... арендованного земельного участка №..., предоставленного по договору аренды №... от (дата), задолженности по оплате арендных платежей и членских взносов не имеет (л.д. 5).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ №... «<.....>» от 26 апреля 2000 года, Х.А.Н. принята в челны СНТ №..., за нею закреплен земельный участок №... общей площадью 163 кв.м., расположенный в СНТ №... «<.....>», из земельного участка №..., представленного СНТ №... по договору аренды №... от 01.07.1998 г. (л. д. 6).

Из схемы расположения земельных участков в СНТ №... «<.....>» (л.д. 42), следует, что используемый истцом земельный участок №... площадью <.....> кв.м. находится в границах используемого СНТ обособленного земельного участка площадью 11 004 кв.м. с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка СНТ с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. (дело №... л.д. 31). Разрешенное использование – зона садовых и дачных участков (л. д. 42).

02 ноября 2018 года Х.А.Н. обратилась в департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 163 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, СНТ №..., участок №....

Решением №... от 15 ноября 2018 года департаментом Х.А.Н. было отказано (л.д. 36-37) в предоставлении земельного участка на основании пункта 2.12.30 административного Регламента предоставления департаментом муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям», утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> от 05.11.2015 №... (далее – Регламент).

Причинами, послужившими основанием для отказа, явились следующие обстоятельства: согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно, в том числе нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы осуществляется с учетом, в том числе утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и размешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с представленной схемой, земельной участок образуется путем раздела земельного участка №..., входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно сведениям из ЕГРН права на земельный участок с кадастровым номером №... не зарегистрированы, следовательно, земельный участок располагается на землях населенных пунктов, свободных от прав третьих лиц.

По информации, имеющейся в администрации <АДРЕС>, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков Р-3.

Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны садовых и дачных участков Р-3 в соответствии со ст. 52.6 Правил землепользования и застройки <АДРЕС>, утвержденных решением <.....> городской Думы от 26.06.2007 г. № 143, дана зона выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

Следовательно, градостроительный регламент территориальной зоны садовых и дачных участков Р-3 не допускает образование новых земельных участков.

Таким образом, представленная схема разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, что является основанием для отказа, предусмотренным пунктом 2.12.30 регламента (л.д. 36-37).

Постановлением администрации <АДРЕС> от 10.06.1998 года №... садоводческому кооперативу №... в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью <.....> кв.м., состоящий из двух участков (участок №... – <.....> кв.м., участок №... – <.....> кв.м.) под коллективные сады вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи <АДРЕС> за счет городских земель (л.д. 36, дело №...).

Как следует из заключения кадастрового инженера М.Л.П. (реестровый номер №..., СНИЛС: №...) проводились кадастровые работы (договор на выполнение кадастровых работ №... от (дата)) в связи с образованием земельного участка из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером №....

Образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 (зона садов и дачных участков). Правила землепользования и застройки <АДРЕС> утверждены Решением городской Думы от 26.06.2007 года №... "Об утверждении Правил землепользования и застройки <АДРЕС>" и размещены на сайте администрации <АДРЕС> по адресу: http://wvw.gorodperm.ru. Для данной зоны установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства, которые составляют <.....> кв.м. соответственно. Вид разрешенного использования - "садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство" выбран из перечня основных видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны Р-3. Образуемый земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования - Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино.

Площадь образуемого земельного участка №... составила <.....> кв.м.

Согласно сведений ЕГРН (выписки №... от 05.10.2018 г., №... ото (дата)) на исходном земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При индивидуальном осмотре земельного участка кадастровым инженером обнаружено, что на образуемом земельном участке расположено здание, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, объекты незавершенного строительства не обнаружены.

Согласно Решению Исполнительного комитета <.....> городского Совета депутатов трудящихся от 16.07.1964 года №... "Об отводе земельного участка Завкому профсоюза завода им. <.....> под коллективный плодово-ягодный сад в <АДРЕС>" завкому завода им. <.....> был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до <.....> га в логу речки "<.....>". В соответствии с заявлением от коллективных садов №..., №..., №... из-за разбросанности и отдаленности участков изначально предоставленный участок под коллективный сад распался решением общего собрания 1987 года №.... В результате чего образовалось четыре участка №№..., №..., №... №.... Постановлением администрации <АДРЕС> от 04.12.1992 года №... для садов в логу реки <.....> Садоводческому кооперативу №... при заводе им. <.....> был предоставлен участок в бессрочное (постоянное) пользования площадью <.....> га, в результате кооперативу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от 23.12.1992 года №.... Это привело к тому, что в 1992 году указанные выше земельные участки были вновь объединены в один участок. Постановлением от 07.08.1997 года №... "О реорганизации садового товарищества №... при АО «<.....>» администрацией <АДРЕС> было принято решение реорганизовать на базе садового товарищества №... коллективные некоммерческие товарищества №..., №..., №... с отведением собственной земельной площади. Основанием для принятия данного Постановления послужило решение общего собрания членов сада от 03.08.1997 года. Таким образом, садовое товарищество №... было признано ликвидированным. После чего был составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №..., который согласовали со всеми организациями. Администрация <АДРЕС> вынесла Постановление от 10.06.1998 года №... "О предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу №... в <АДРЕС>”. В связи с реорганизацией садоводческого кооператива №... у него были изъяты земельные участки общей площадью <.....> кв. м., с дальнейшим предоставление садоводческому кооперативу №... в аренду земельных участков общей площадью <.....> (участок №... площадью <.....> кв. м., участок №... площадью <.....> кв. м.) под коллективные сады вдоль речки <.....> в жилом районе <АДРЕС> за счет городских земель. Между администрацией <АДРЕС> и Садоводческим кооперативом №..., 01 июля 1998 года был заключен договор аренды земельного участка №.... Согласно данному договору на основании Постановления от 10.06.1998 года №... кооперативу был передан земельный участок, имеющий кадастровый №..., площадью <.....>, находящийся по адресу: вдоль речки <.....> в жилом районе Кислотные дачи <АДРЕС>. Срок аренды 15 лет начиная с 10.06.1998 года по 10.06.2013 года.

На данный момент на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Участок представляет собой единое землепользование площадью <.....> кв.м., в которое входят два обособленных участка №... и №... с площадями <.....> кв. м, и <.....> кв. м, соответственно. При анализе полученных данных можно сделать вывод, что данные участки являются участком, который был ранее предоставлен садоводческому кооперативу №... в <АДРЕС>. Однако, на сегодняшний день СНТ прекратило свою юридическую деятельность, а следовательно, признание права собственности членом СНТ возможно только в судебном порядке (л.д. 44-47).

В межевом плане указаны сведения о характерных точках границ земельного участка №...:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

Н1

№...

№...

Н2

№...

№...

Н3

№...

№...

Н4

№...

№...

Н5

№...

№...

Н6

№...

№...

Н7

№...

№...

Н8

№...

№...

Н9

№...

№...

Н10

№...

№...

Н11

№...

№...

Н12

№...

№...

Н1

№...

№...

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На момент предоставления земельного участка коллективному саду №... действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Как указано в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (редакция от 08.03.2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации <АДРЕС> по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Коллективный сад №... и вновь созданное СНТ №... «<.....>» как до исключения из ЕГРЮЛ, так и после исключения является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. Создание нового юридического лица без проведения процедуры правопреемства не может влиять на права истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п. 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-03 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в действующей редакции), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, материалы гражданского дела Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> №..., суд считает, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

При этом законодательно не установлена обязанность заявителя при подаче заявления о предоставлении садового земельного участка в собственность прилагать заявление председателя СНТ о прекращении права аренды на часть земельного участка за членом СНТ.

Иные доводы, приведенные представителем ответчика в обоснование возражений на иск, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влекут за собой основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Земельный участок может быть приобретен истцом в собственность в существующих и используемых им размерах на основании положений действующего законодательства.

Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать за Х.А.Н. право собственности на земельный участок №..., площадью 163 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «<.....>», <АДРЕС>, участок №... в границах между точками: Н1 (Х=№..., Y=№...), Н2 (Х=№..., Y=№...), Н3 (Х=№..., Y=№...), Н4 (Х=№..., Y=№...), Н5 (Х=№..., Y=№...), Н6 (Х=№..., Y=№...), Н7 (Х=№..., Y=№...), Н8 (Х=№..., Y=№...), Н9 (Х=№..., Y=№...), Н10 (Х=№..., Y=№...), Н11 (Х=№..., Y=№...), Н12 (Х=№..., Y=№...), Н1 (Х=№..., Y=№...).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Х.А.Н. - удовлетворить.

Признать за Х.А.Н. право собственности на земельный участок №..., площадью <.....> кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «<.....>», <АДРЕС>, участок №..., в границах между точками: Н1 (Х=№..., Y=№...), Н2 (Х=№..., Y=№...), Н3 (Х=№..., Y=№...), Н4 (Х=№..., Y=№...), Н5 (Х=№..., Y=№...), Н6 (Х=№..., Y=№...), Н7 (Х=№..., Y=№...), Н8 (Х=№..., Y=№...), Н9 (Х=№..., Y=№...), Н10 (Х=№..., Y=№...), Н11 (Х=№..., Y=№...), Н12 (Х=№..., Y=№...), Н1 (Х=№..., Y=№...).

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности за Х.А.Н. на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>