Решение № 2-3892/2017 2-3892/2017~М-3088/2017 М-3088/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-3892/2017

дело № 2-3892/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №19» Приволжского района г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о запрете эксплуатации самовольно возведённого кирпичного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района г.Казани, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 19» Приволжского района г.Казани (далее по тексту - МАОУ «Гимназия № 19», ответчик) и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани, ответчик) о запрете эксплуатации самовольно возведённого одноэтажного кирпичного строения к зданию МАОУ «Гимназия № 19», раcположенного по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки установлено, что ответчик эксплуатирует объект капитального строительства - одноэтажное кирпичное строение самовольно возведённое к зданию МАОУ «Гимназия № 19», раcположенного по адресу: <адрес>. Спорное строение эксплуатируется в нарушение положений статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без полученных в установленном законом порядке разрешений на строительство и ввод указанного кирпичного строения в эксплуатацию. Данная эксплуатация создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц, прежде всего несовершеннолетних, посещающих МАОУ «Гимназия № 19» и находящихся в здании или вблизи его людей. Из-за отсутствия подтверждений соответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации в настоящее время на лестничной площадке данного пристроя имеются следы обрушения в виде отколов лестничных плит, что создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся в гимназии детей.

Определением суда по ходатайству в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.

Законный представитель ответчика МАОУ «Гимназия № 19» - директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель соответчика Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» с иском не согласился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений г.Казани» считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Муниципального казенного учреждения «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, также замена и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным зданием. Основанием для реализации архитектурного проекта, выдаваемого заказчику (застройщику) органом местного самоуправления, является разрешение.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной проектной документацией;

2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 10 и статьёй 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как вновь возводимый, так и реконструированный объект капитального строительства считаются объектами незавершенного строительства вплоть до наступления юридического факта, с которым законодательство связывает завершение работ.

Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации таким фактом является выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, до получения такого разрешения эксплуатация объекта является незаконной, а разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из содержания пункта 3 указанной статьи следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возможна только при установлении факта несоответствия реконструированного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации, техническим условиям, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, поэтому единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом суд учитывает, что требования прокурора касаются запрета эксплуатации объекта капитального строения до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, которые не являются экономическим спором и не связаны с осуществлением предпринимательской деятельностью.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодёжи МАОУ «Гимназия № 19».

Установлено, что некоммерческая организация МАОУ «Гимназия № 19» создано на основании постановления Исполнительного комитета г.Казани 14.08.2008 № 4485 в целях реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Учредителем гимназии является муниципальное образование г.Казань.

В своей деятельности гимназия руководствуется уставом, согласно пункту 1.7 которого, основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (л.д. 23).

Согласно распоряжению заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 02.02.2016 № с 03.02.2016 директором МАОУ «Гимназия № 19» назначен ФИО1 (л.д. 27).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 11.04.2013, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, следует, что ответчику МАОУ «Гимназия № 19» согласно постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани «О создании муниципальных автономных общеобразовательных учреждений г.Казани в 2008 году» от 14.08.2008 № 4485 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов - разрешенное использование: под среднюю общеобразовательную школу № 19 с углублённым изучением английского языка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 58).

На указанном земельном участке расположено здание МАОУ «Гимназия №».

Согласно представления прокурора Приволжского района г.Казани Исмагилова Н.Н. об устранении нарушений норм федерального законодательства в сфере образования руководителю Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ФИО2, директор МАОУ «Гимназия № 19» ФИО1 без разрешения Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани на средства родителей учащихся первых классов, возвёл пристрой к зданию гимназии, тем самым, произвольно внёс изменения в реконструкцию здания гимназии (л.д. 90).

Из письма Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений г.Казани» от ноября 2016 года № 05-22/40 следует, что Исполнительным комитетом г.Казани разрешения на строительство пристроя к зданию школы и на ввода его в эксплуатацию МАОУ «Гимназия № 19» не выдавались (л.д. 38).

Согласно письменных объяснений директора МАОУ «Гимназия № 19» ФИО1, в августе 2016 г. к зданию гимназии был возведён одноэтажный кирпичный пристрой, используемый для отдельного входа учеников 1 классов без акта ввода его в эксплуатацию (л.д. 40).

Постановлением № от 15.12.2016 первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО3, не обжалованным, вступившим в законную силу 09.01.2017, должностное лицо – директор МАОУ «Гимназия № 19» ФИО1 признан виновным в нарушении установленного порядка – эксплуатации одноэтажного кирпичного здания, возведённого к зданию МАОУ «Гимназия № 19» без разрешения на ввод его в эксплуатацию, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 6-18).

Распоряжением первого заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ФИО4 от 29.12.2016 № 4991р на директора МАОУ «Гимназия № 19» ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в форме объявления замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (л.д. 93).

Из акта проверки старшего помощника прокурора Приволжского района г.Казани Андроновой Д.Р. от 03.05.2017 следует, что по адресу: <...> к зданию МАОУ «Гимназия № 19» возведён пристрой в виде одноэтажного кирпичного строения, который на момент проверки эксплуатируется в виде входа и выхода для учащихся гимназии № 19 без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, тем самым администрацией МАОУ «Гимназия № 19» нарушаются требования градостроительного законодательства Российской Федерации (л.д. 41).

На момент рассмотрения настоящего спора установлено, что директору МАОУ «Гимназия № 19» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - пристроя в виде одноэтажного кирпичного строения к зданию гимназии начальником Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений г.Казани» было отказано в связи с отсутствием полного пакета документов.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ответчиком МАОУ «Гимназия № 19» произведена самовольная реконструкция объекта здания МАОУ «Гимназия № 19» путём пристроя к нему одноэтажного кирпичного строения (входной группы для учащихся начальных классов) и осуществляется эксплуатация данного объекта без получения разрешительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, МАОУ «Гимназия № 19» в лице законного представителя не предпринималось своевременных и достаточных мер к получению разрешения на реконструкцию (строительство), здание им возводилось без предварительного соблюдения требований норм законодательства к строительству, что усматривается из представленных суду документов.

Обращение директора МАОУ «Гимназия № 19» ФИО1 07.04.2017 в Муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешений г.Казани» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по завершению строительства и без предъявления документов, предусмотренных положениями статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), не подтверждает принятие таких мер.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик МАОУ «Гимназия № 19» предпринимал меры к получению от уполномоченного органа разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законом, материалы дела не содержат, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания МАОУ «Гимназия № 19» не оспорен.

Выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию относится к исключительной компетенции соответствующих органов исполнительной власти. Суд не вправе подменять полномочия указанных органов.

Фактическая эксплуатация объекта ответчиком МАОУ «Гимназия № 19» подтверждается актом проверки прокуратуры, что также не оспаривалось представителем ответчика МАОУ «Гимназия № 19», который в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что в настоящее время эксплуатация объекта не имеет места лишь по причине принятия судом обеспечительных мер по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Таким образом, в силу указанных норм права эксплуатация МАОУ «Гимназия № 19» одноэтажного кирпичного пристроя к зданию гимназии по адресу: <адрес>, являющегося объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, в отсутствие разрешений на строительство и на ввод его в эксплуатацию, полученного в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке, которые являются основными документами, подтверждающими безопасность возведенного объекта капитального строительства, создает прямую угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц - посетителей спорного объекта.

Доводы стороны ответчика МАОУ «Гимназия № 19» о том, что имеются техническое заключение специалиста ООО «ИТЦ Союз» от 2017г., на основании которого установлено, что нежилое здание к гимназии, расположенное по адресу: <адрес>, представляющее собой входную группу, соответствует требованиям существующих градостроительных правил, норм, регламентов, нарушений строительных норм и правил не выявлено, «входная группа МАОУ «Гимназия № 19» пригодна к дальнейшей нормальной эксплуатации, суд не может признать надлежащим доказательством по делу, так как оно не подписано его составителем, а также не утверждено директором, составлено во внесудебном порядке, без ведома сторон, об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подготовивший его эксперт не предупреждался. По мнению суда, в представленном ответной стороной исследовании выражено мнение специалистов, не носящее обязательного характера.

Более того, в силу прямого указания закона эксплуатация постоянного, реконструированного здания допускается после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие которого является самостоятельным основанием для приостановления либо запрета его эксплуатации.

Представленные документы, свидетельствующие об обращении ответчика МАОУ «Гимназия № 19» с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию, суд не может принять во внимание, поскольку не подтверждают выдачу МАОУ «Гимназия № 19» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, удостоверяющим завершение строительства объекта и соблюдения строительных норм, правил и требований проектной документации, хозяйственное использование построенного (или реконструированного) объекта до получения такого разрешения является незаконным.

Отсутствие разрешение на ввод объекта строительства в эксплуатацию делает его эксплуатацию недопустимой и для этого не требуется проведение судебной экспертизы для установления отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии доказательств выполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Приволжского района г.Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Гимназия № 19» о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до ввода данного объекта в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 той же нормы Закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 вышеназванного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с Уставом, МАОУ «Гимназия № 19» является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является муниципальное образование г.Казани и в силу действующего законодательства не несет ответственности по обязательствам учреждения.

По изложенным выше основаниям, поскольку эксплуатация спорного объекта капитального строительства осуществляется по вине МАОУ «Гимназия № 19», правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, а также к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о запрете эксплуатации самовольно возведённого одноэтажного кирпичного строения к зданию МАОУ «Гимназия № 19» не имеется.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что прокурор Приволжского района г.Казани обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 руб.

При указанных обстоятельствах, с МАОУ «Гимназия № 19» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №19» Приволжского района г.Казани о запрете эксплуатации самовольно возведённого одноэтажного кирпичного строения, - удовлетворить.

Запретить эксплуатацию объекта капитального строительства – одноэтажного кирпичного строения к зданию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 19» Приволжского района г.Казани, раcположенного по адресу: <адрес>, до получения в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Приволжского района г.Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о запрете эксплуатации самовольно возведённого одноэтажного кирпичного строения, - отказать.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 19» Приволжского района г.Казани в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова