Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-959/2019

Дело № 2а-959/2019

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №3 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пеней,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №3 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований на то, что ФИО2 является действующим адвокатом и в 2018 году свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 26 545 рублей, а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей не исполнил. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ему начислены пени. Налоговым органом выставлены требования № 1453 от 18.01.2019 года об уплате страховых взносов и пени, а также №6468 от 13.02.2018 года об уплате пеней по транспортному и земельному налогам, которые в добровольном порядке ФИО2 исполнены не были. Указанная сумма задолженности не уплачена. МИФНС России №3 по Ростовской области направляла в адрес мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, который отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26545 рублей, пени – 1 993,87 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5 840 рублей, пени – 398,97 рублей, а также пени по транспортному налогу – 3,45 рублей, пени по земельному налогу – 0,33 рублей.

Определением от 13.12.2019 года административное исковое заявление МИФНС №3 по Ростовской области принято к производству Шолоховского районного суда Ростовской области и рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. Сторонам установлен срок до 27.12.2019 года для направления доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Стороны извещены судом о порядке, времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

Исходя из положений подп.2 п.1 ст.419 и п.1 ст.432 НК РФ адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст.430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подп.1 п.9 ст.430 НК РФ, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный п.2 ст.432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст.430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 в 2018 году являлся плательщиком страховых взносов в связи с наличием статуса адвоката, сведений о прекращении адвокатской деятельности материалы дела не содержат.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование №1453 об уплате недоимки по страховым взносам за 2018 год, в том числе: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 26 545 рублей и пени - 2 055,14 рублей, а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5 840 рублей и пени - 412,16 рублей. Предоставлен срок для добровольного исполнения до 07.02.2019 года (л.д.6).

Кроме этого, несмотря на отсутствие в административном исковом заявлении обоснования требований о взыскании пеней по транспортному и земельному налогу, из приобщенных к иску документов следует, что 02.08.2017 года налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 39463913 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 984 рублей, земельного налога в размере 94 рублей (л.д.15).

В связи с неуплатой налогов по данному уведомлению в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование №6468 от 13.02.2018 года (л.д.15), в связи с неисполнением которого налоговым органом за период с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года произведено начисление пеней по транспортному налогу в размере 18,82 рублей, по земельному налогу – 1,79 рублей, что подтверждается соответствующими расчетами (л.д.17,18).

Направление как налогового уведомления, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

В указанные в требованиях сроки задолженность административным ответчиком не погашена.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела расшифровки задолженности, размер которой административным ответчиком не оспорен, за ФИО1 числится задолженность за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26545 рублей, пени – 1 993,87 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5 840 рублей, пени – 398,97 рублей, а также пени по транспортному налогу – 3,45 рублей, пени по земельному налогу – 0,33 рублей, то есть всего 34 781,42 рублей, которая и предъявлена ко взысканию (л.д.19-21).

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

31.05.2019 года мировым судьей судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общем размере 34781,42 рублей.

В связи с предоставлением ФИО1 возражений, определением мирового судьи от 13.06.2019 года судебный приказ отменен (л.д.22).

Данное исковое заявление направлено административным истцом в суд 11.12.2019 года (л.д.28).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку сроки для направления требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год и пеням и обращения к мировому судье с данными требованиями, а после отмены судебного приказа с настоящим административным иском в суд административным ответчиком соблюдены, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням законны и обоснованны, следовательно, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование об уплате пеней по транспортному и земельному налогу выставлено 13.02.2018 года со сроком добровольной уплаты до 10.04.2018 года, соответственно, срок для обращения в суд с данным требованием истекал 10.10.2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при обращении в мае 2019 года с заявлением о вынесении судебного приказа в части взыскания пеней по транспортному и земельному налогам, сроки принудительного взыскания административным истцом нарушены.

В указанной связи отмена мировым судьей 13.06.2019 года данного судебного приказа в связи с поступившими от ФИО1 возражениями не влечет возможность применения положений п.3 ст.48 НК РФ в указанной части.

При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данными требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, пеней и штрафов является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по пеням по транспортному и земельному налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

В соответствии со ст.114 КАС РФ и подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 1243,34 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС №3 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пеней – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС №3 по Ростовской области задолженность за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 26545 рублей и пени в размере 1993,87 рублей; задолженность за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 5 840 рублей и пени в размере 398,97 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1243,34 рублей.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Cудья Е.В. Кудиненко