Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-835/2019 А-959/2019 М-835/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-959/2019

№а-959/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.,

с участием помощника прокурора Мясниковского района Сенчовой Т.С.,

представителей административного истца: председателя правления ТСЖ «КП Приозерье» ФИО1, адвоката Рустамовой А.С., представившей удостоверение от 09.09.2015 года и ордер №34306 от 30.10.2019 года,

при секретаре Берекчияне М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «КП Приозерье» об освобождении ТСЖ «КП Приозерье» от взыскания исполнительского сбора или уменьшении исполнительского сбора по исполнительном производству неимущественного характера,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ТСЖ «КП Приозерье» обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, в котором просило признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 13.03.2019 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №37612/18/61062-ИП от 12.12.2018 года неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Мясниковским районным судом Ростовской области в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица прокуратура Мясниковского района Ростовской области.

Впоследствии административный истец ТСЖ «КП Приозерье» изменила требования административного искового заявления. Согласно уточненным требованиям административного искового заявления 13.03.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера №37612/18/61062-ИП от 12.12.2018 года с установлением нового срока исполнения по исполнительному производству. Приводя содержание резолютивной части вступившего в законную силу решения суда, ссылаясь на ч.6 и ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.74 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года №50 и постановление Конституционного суда РФ от 30.07.2001 года №13-П, административный истец указал о выполнении им максимально необходимых действий по исполнению решения суда, не возможности исполнить решение по не зависящим от него обстоятельствам. В связи с чем ТСЖ «КП «Приозерье» просило освободить от взыскания исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера до 5000 рублей.

На судебном заседании представители административного истца ФИО1 и Рустамова А.С. поддержали уточненные требования административного искового заявления. Так же Рустамова А.С. пояснила, что должником ТСЖ «КП Приозерье» на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора все требования исполнительного листа выполнены, кроме п.6 – получить разрешение на использование водного объекта балка Калмыцкая для сброса сточных вод в отношении должника ТСЖ «КП Приозерье». При этом необходимые документы должником в Министерство природы Ростовской области были сданы, однако разрешение по настоящее время не выдано. Так как полное исполнение требований исполнительного документа не зависит от воли и действий должника ТСЖ «КП «Приозерье», необходимые действия должником выполнены, то представитель Рустамова А.С. просила удовлетворить уточненные исковые требования. Предоставление нового срока для исполнения требований исполнительного листа Рустамова А.С. считает законным, поэтому требование об отмене постановления не поддерживает.

Административные ответчики Мясниковский районный отдел судебных приставов и Управление ФССП по Ростовской области, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения исковых требований ТСЖ «КП Приозерье», в судебное заседание не явились. Мясниковским районным отделом судебных приставов представлен письменный отзыв. Где указано о возбуждении 12.12.2018 года исполнительного производства №37612/18/61062-ИП, осуществлении выхода по адресу должника и вручении соответствующего постановления с требованием. Представителем должника предоставлены копии договоров, подтверждающих принятые меры по исполнению решения суда. 09.01.2019 года повторно совершен выход в адрес должника и установлено выполнение п.4, подготовлен и передан необходимый пакет документов для получения решения на использование б.Калмыцкая в Минприроды Ростовской области. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Административный ответчик Мясниковский районный отдел судебных приставов просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных административных ответчиков.

Выслушав представителей административного истца, помощника прокурора Сенчову Т.С., рассмотрев представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 15.08.2018 года Мясниковским районным судом Ростовской области по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц вынесено решение о запрете ответчику ТСЖ «КП Приозерье» эксплуатировать очистные сооружения «ТОПАЭРО»(ТОПАС) путем тампонирования выпуска сточных вод на выходе очистных сооружений до устранения нарушения федерального законодательства при эксплуатации очистных сооружений, а именно: 1)организовать проведение производственного лабораторного контроля за составом сточных вод путем заключения договора со специализированной организацией; 2)разработать и согласовать в установленном порядке проект нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов для локальных очистных сооружений; 3)обеспечить проведение работ по опробированию, испытанию и проверке оборудования локальных очистных сооружений, обеззараживанию сточных вод перед сбросом в водный объект; 4)обеспечить твердое покрытие, зонирование и охрану территории, на которой расположены локальные очистные сооружения; 5)обеспечить ведение качественного и количественного учета сточных вод; 6)получить разрешение на использование водного объекта б.Калмыцкая для сброса сточных вод.

12.12.2018 года судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно акту совершения исполнительных действий от 12.12.2018 года выходом по адресу судебным приставом установлено, что пункты 1, 3, 5 требований исполнительного документа исполнены; частично исполнен пункт 4. Судебным приставом вынесено требование, в котором установлен 7-дневный срок для исполнения пунктов 2, 6 и п.4 в части обеспечения твердым покрытием, которое врученное должнику 12.12.2018 года.

В ходе повторного выезда 09.01.2019 года установлено выполнение п.4 в части обеспечения твердого покрытия на участке, где расположены очистные сооружения, обеспечено зонирование и охрана территории, подготовлен необходимый пакет документов.

13.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Судебным приставом установлено не исполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения и взыскано 50000 рублей.

Согласно расписке о получении документов, копии документов и материалов ТСЖ «КП Приозерье», необходимых для предоставления водного объекта в пользование получено Минприроды Ростовской области 25.04.2018 года. Так же в материалах исполнительного производства имеется расписка в получении документов от ТСЖ «КП Приозерье» для предоставления водного объекта в пользование б/н от 05.02.2019 года.

Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что должником ТСЖ «КП Приозерье» принимались меры по исполнению требований исполнительного документа, при этом часть требований была исполнена после истечения предоставленного срока для добровольного исполнения. А п.6 исполнительного листа, содержащее требование получить разрешение на использование водного объекта б. Калмыцкая для сброса сточных вод не исполнена по настоящее время.

Поскольку должником ТСЖ «КП Приозерье принимались надлежащие меры по исполнению исполнительного документа, не исполнение требования исполнительного листа в части п.6 связано с действиями третьего лица Минприроды Ростовской области, то суд считает возможным удовлетворить требование административного истцам об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требование об освобождении от исполнительного сбора не подлежит удовлетворению, поскольку требования пунктов 2 и п.4 в части обеспечения твердого покрытия на участке, где расположены очистные сооружения, были исполнены после истечения добровольного срока исполнения.

С учетом степени вины должника ТСЖ «КП Приозерье» в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения административного истца, являющегося некоммерческой организация, принятых мер по исполнению требований исполнительного документа и причин не возможности своевременного исполнения, суд считает обоснованным снизить размер исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСЖ «КП Приозерье» к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области и к Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо Прокурор Мясниковского района об освобождении от взыскания исполнительного сбора или уменьшении исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера удовлетворить частично.

Постановление Мясниковского районного отдела судебных приставов по Мясниковскому району от 13.03.2019 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №37612/18/61062-ИП от 12.12.2018 года неимущественного характера и установлении срока исполнения изменить: снизив размер исполнительного сбора до 12500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2019 года.

Судья Мелконян Л.А.