Постановление № 5-477/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-477/2019

5-477/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«20» июня 2019 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего на миграционном учете по адресу : <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, адрес постановки на миграционный учет: <...>

... г. в 14-00 часов сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <...> по адресу: <...>, выявлен гр-н <...> ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, который ... г. по адресу : <...> 27, с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента. В заявлении ФИО1 Р,Ф. - оглы указал, что фамилию, имя, отчество не менял. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ... г. прибыл на территорию Российской Федерации как ФИО2 ФИО3 ... г. рождения, в связи с тем, что ... г. в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ... г.. Таким образом гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3, ... г. рождения при определении статуса иммигранта – иностранный работник- представил недостоверные сведения, чем нарушил ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 ФИО3 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил суд назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Явившийся в судебное заседание инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области лейтенант полиции ФИО4 в судебном заседании просил назначить наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

1. протоколом об административном правонарушении от ... г. № ;

2. паспортом гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3

3. досье в отношении ФИО1 полученного посредством использования автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан;

4. данные о гражданине ФИО1 ФИО3

5. Заявлением ФИО1 ФИО3 об оформлении патента

В соответствии с ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представление иммигрантом недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела и установлено судом при заполнении заявления о выдаче патента гражданином Республики Азербайджан ФИО1 предоставлены недостоверные сведения, что фамилию, имя, отчество не менял. В ходе проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что ФИО1, ... г. прибыл на территорию Российской Федерации как ФИО2 ФИО3 ... г. рождения, в связи с тем, что ... г. в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ... г. года

Действия гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО3 квалифицированы по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления на выдачу патента, предоставил недостоверные сведения.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве отягчающего вину обстоятельства суд учитывает нахождение длительное время на территории Российской Федерации без оформления документов

Также судом не установлено обстоятельств, исключающих назначения административного наказания в виде административного выдворения, отсутствия материальной возможности самостоятельно покинуть РФ. Родственников граждан РФ последний на территории РФ не имеет, устойчивых семейных связей с гражданами РФ нет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан гражданина Республики Азербайджан до момента выдворения в ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу РО, г <...>.

Исполнение обязанности по доставлению гражданина ФИО1 ФИО3 ... г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина <...> до момента выдворения в ЦВСИГ «Дон» МВД России и исполнения настоящего постановления возложить на сотрудников Октябрьского отдела службы судебных приставов УФССП по РО.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), отделение Ростов-на-Дону, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 1881 164000001 6023 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990123033807.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону со дня вручения постановления.

Судья