Решение № 12-97/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-97/2017

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием привлекаемого лица ФИО1, его представителя – адвоката ФИО2, представившего удостоверение № 5361 и ордер № 176 от 22.03.2017 года, а также представителя Южного УГАДН Ространснадзора – главного специалиста-эксперта отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по жалобе его представителя на постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2017 года государственным инспектором Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанному постановлению, 19 января 2017 года в 14:10ч. на <адрес>, при проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, установлен факт управления ФИО1 транспортным средством марки КамАЗ, государственный регистрационный знак № без прицепа, предназначенным для перевозки грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 10.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 7.2, п. 16 Приказа МТ РФ от 18.09.2008г. № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, представитель ФИО1 с приведением доводов просит постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель явились, доводы жалобы поддержали, пояснили, что имеет транспортное средство КамАЗ и на своем автомобиле перевозил как частное лицо песок для собственных нужд. Предпринимательскую деятельность в тот день не осуществлял, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание явился свидетель ФИО5, который пояснил, что он является дядей ФИО1, который по его просьбе 19 января 2017 года должен был привезти песок.

В судебное заседание явился представитель Южного УГАДН Ространснадзора ФИО3, который просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с требованиями абзаца 5 п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 вез песок для собственных нужд, своему дяде, который был допрошен в судебном заседании и подтвердил данный факт. Согласно представленным материалам дела ФИО1 приобрел груз (песок) за наличный расчет, то есть он является собственником груза, груз приобретался им в личных целях, что в соответствии с действующим законом не требует оформления транспортной накладной. То есть ФИО1 в указанное время не осуществлял предпринимательскую деятельность. Доводов, которые могли бы подтвердить иное, то есть то, что ФИО1 действовал как предприниматель и занимался в этот момент предпринимательской деятельностью суду не представлено.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП как индивидуального предпринимателя, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не доказан.

Вместе с тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП как физического лица, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: актом осмотра (Рапорт) № от 19.01.2017 года, объяснением ФИО1, в которых он не оспаривает, что им не пройден предрейсовый медицинский осмотр.

Таким образом, суд считает необходимым постановление должностного лица изменить в части размера назначенного наказания, поскольку ФИО1 в указанные время и месте осуществил перевозку груза без предрейсового медицинского осмотра как физическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья –