Решение № 2-23/2026 2-23/2026(2-2318/2025;)~М-2007/2025 2-2318/2025 М-2007/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-23/2026

Дело № 2-23/2026 (2-2318/2025)

УИД 34RS0001-01-2025-004215-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград от 28 января 2026 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гарькавенко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Кобликовой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 в лице своего представителя ФИО6 обратился в судс настоящим иском к ОСФР по Волгоградской области, в котором с учетом уточненных требований просил:

1) Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области№ от 15 апреля 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО8 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. ФЗ № 400 в части исключения из специального стажа следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ВПАТП № 7» и ООО «Волгоградский автобусный парк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бузулукский».

2) Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО8 приведенные периоды работы.

3) Обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. ФЗ № 400.

Требования иска мотивированы тем, что 28 марта 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В своем решении от 15 апреля 2025 г. за № пенсионный орган отказал заявителю по причине отсутствия подтверждений наличия льготного стажа в 20 лет. Так, ОСФР по Волгоградской области не включило ФИО8 в специальный стаж вышеприведенные периоды работы в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7» по причине отсутствия справки занятости на городских маршрутах. Исключая из специального стажа истца период работы в МУП «ВПАТП № 7» и ООО «Волгоградский автобусный парк», ответчик сослался на отсутствие сведений, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в совхозе «Бузулукский» по причине подтверждения отсутствия льготного стажа. Полагая выводы пенсионного органа необоснованными, принятыми без учета сведений работодателя заявителя и без полноценного истребования таковых, сторона истца обратилась в суд с изложенными требованиями.

В письменных пояснениях сторона истца выразила свое несогласие с содержанием списка работников от 14 апреля 2005 г., поскольку полагала его недопустимым доказательством, при этом противопоставляя ее по содержанию архивной справке МКУ «ВГА» от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо прочего представитель указал, что в силу положений Правил исчисления периодов работы допустимо сложения стажа работы аккумуляторщиком со стажем работы водителя автобуса.

Относительно требований иска и их уточнения ОСФР по Волгоградской области поданы письменные возражения, в удовлетворении которых представитель ФИО5 просила отказать. Так ответчик утверждал, что работа истца в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была включены в специальный стаж ФИО8, поскольку в трудовой книжке отсутствуют указания по занятости на городских маршрутах, справка, уточняющая особый характер труда, при подачке заявления ДД.ММ.ГГГГ не была представлена, работодатель не смог подтвердить указанные сведения по запросу пенсионного органа. Периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП №» не были включены в специальный стаж, поскольку по справке работодателя они не входили в льготный стаж. Работа в должности аккумуляторщика в совхозе «Бузулукский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была исключена из подсчета специального стажа истца по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течении полногорабочего дня. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ВПАТП № 7» и с ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Волгоградский автобусный парк» исключены из подсчета специального стажа, так как действующим работодателем указанные периоды заявлены как работа на общих основаниях.

Кроме того, в своих дополнительных возражениях сторона ответчика сослалась на выписки из табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Представитель пенсионного органа указал, что время занятости у ФИО8 в указанный месяц распределено по 52 % и 48 %, что составило менее 80 % необходимого баланса рабочего времени.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО6 уточненные требования иска поддержала в полном объеме, тогда как представитель ответчика ФИО5 просила отказать в их удовлетворении.

Остальные лица, участвующие в деле, о дате судебного разбирательства извещены своевременно и в установленном законом порядке. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Приняв во внимание правовые позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приобщенные сторонами документы и оценив представленные доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также были предусмотрены пунктом "к" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1996 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземныхработах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102) (ред. от 15.03.1991), раздел Автомототранспорт и городской электротранспорт квалификация третьего, второго и первого класса может быть присвоена водителям автомобилей, трамваев и троллейбусов, которые прошли подготовку или переподготовку в учебном заведении по единым программам, утвержденным в установленном порядке, и получили водительское удостоверение с отметкой, дающей право управления определенными категориями транспортных средств ("В", "С", "Д", "Е", трамваем или троллейбусом).

Квалификация 1 класса может быть присвоена при непрерывном стаже работы не менее двух лет в качестве водителя автомобиля 2 класса на данном предприятии.

Квалификация 2 класса может быть присвоена при непрерывном стаже работы не менее трех лет в качестве водителя автомобиля 3 класса на данном предприятии.

Таким образом, присвоение истцу классов свидетельствует о непрерывности стажа истца в занимаемой должности водителя автобуса.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего момент приобретения на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов работодателя, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Судом установлено, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного (специального) стажа. Подтверждено 8 лет 9 месяцев 10 дней специального стажа, на дату обращения возраст заявителя составил 57 лет, количество необходимого общего стажа и баллов ИПК сторонами не оспаривалось. При этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы и по следующим основаниям:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7», так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы. Согласно ответу на запрос пенсионного органа МУП «ВПАТП № 7» истребованные сведения направить не представляется возможным, поскольку предприятие находится в стадии ликвидации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7», поскольку суммированный учет рабочего времени за месяц составил менее 80% баланса рабочего времени, о чем свидетельствует список сотрудников от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бузулукский» в должности аккумуляторщика, так как нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв ООО «Волгоградский автобусный парк» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв МУП «ВПАТП № 7», поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземныхработах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу ст. 66ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса (второго класса) Волгоградского ПАПТ – 7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика (3 разряда) совхоза «Бузулукский» Волгоградской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса (второго класса) Волгоградского ПАПТ – 7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса для регулярных городских мероприятий по перевозкам пассажиров (второго класса) ГУП «ВО ПАПТ – 7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса второго класса ООО «ОПТИУМ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автопогрузчика транспортного цеха ООО «ВЗПМ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автопогрузчика автотранспортного цеха ООО «ТЕРМОСТРОЙКОМПЛЕКС-ЛОГИСТИКА»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-экспедитора отдела логистики ООО «ТЕРМОСТРОЙКОМПЛЕКС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-экспедитора автотранспортного цеха ООО «ВЗПМ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика ИП ФИО7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера ООО «Казачье ЧОП Георгиевское – 2008»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов (2 класса) МУП «ВПАТП №7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля категории «Д» ООО «Волгоградский Автобусный Парк».

Как усматривается из ответов МУП «ВПАТП №7» от ДД.ММ.ГГГГ предприятие находится в стадии ликвидации, документы по ранее работавшим сотрудникам переданы в МКУ «ВГА».

Ответы МКУ «ВГА» от ДД.ММ.ГГГГ. являются идентичными по содержанию записей в трудовой книжке ФИО8 и не содержат иных сведений о суммированном учете рабочего времени, которое могло бы превысить 80% баланса рабочего времени.

Подписанный ДД.ММ.ГГГГ руководителем предприятия и начальником отдела кадров МУП «ВПАТП №7» список работников указывает на стаж работы, не входящий в льготный стаж, поскольку суммированный учет рабочего времени за месяц составил менее 80 % баланса рабочего времени ФИО8, а именно:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный список сторона истца полагала недопустимым, поскольку он был составлен уже после увольнения ФИО8, при этом надлежащим доказательством сочла иные архивные справки, в том числе из совхоза «Бузулукский», положенные в основу своей правовой позиции. Поскольку доказательств, которые могли бы опровергнуть содержание списка ДД.ММ.ГГГГ истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом отклоняется указанный довод как необоснованный.

При этом сведения индивидуального лицевого счета ФИО8 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об особых условиях труда указанного работодателя.

Справка о стаже работы ООО «Волгоградский Автобусный Парк» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает последнюю отраженную запись в трудовой книжке ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ для данной должности класс вредности соответствует классу 3.1 условий труда и с указанного периода времени включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Факт получения истцом специального стажа у указанного работодателя лишь с ДД.ММ.ГГГГ подтверждает справка ООО «Волгоградский Автобусный Парк» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ООО «Волгоградский Автобусный Парк» от ДД.ММ.ГГГГ начисления дополнительных взносов за вредные условия труда в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ не производились, а потому сведения индивидуального лицевого счета ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об особых условиях труда указанного работодателя.

Фактически дополнительное соглашение к трудовому договору № ДД.ММ.ГГГГ отражает осуществление ФИО8 трудовой деятельности в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что в совокупности подтверждает выписка из учета рабочего, но изложенное не свидетельствует об отчислении работодателем по дополнительным тарифам в органы социального страхования, что не может свидетельствовать о незаконности принятых выводов пенсионного органа в указанной части.

Архивная справка администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о наличии в документах архивного фонда «АОЗТ «Бузулук» (совхоз Бузулукский) сведений о начислении зарплату рабочему ФИО8 Так, в ДД.ММ.ГГГГ (неполный месяц трудоустройства аккумуляторщиком) истец отработал 8 дней/71 час, последующий период ДД.ММ.ГГГГ истец ежемесячно отрабатывал от 20 до 27 дней / от 140 до 185 часов, ДД.ММ.ГГГГ (неполный месяц увольнения) истец отработал 15 дней/105 часов. Изложенное позволяет суду прийти к выводу о ежедневной трудовой занятости ФИО8 по будням каждого месяца в количестве 7 часов за день в должно аккумуляторщика совхоза «Бузулукский».

Ни трудовая книжка, ни справки, сведений о работе истца в режиме неполной занятости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ не содержат. В представленных суду доказательствах не имеется ссылок на осуществление истцом работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, сведения о совмещении профессий также отсутствуют.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1997 г.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 1 января 1997 на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Таким образом, поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7», имели место до вступления в силу Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7» в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бузулукский» в должности аккумуляторщика, поскольку подтверждены архивной справкой администрации, которая отражает фактически отработанные истцом часы.

Вместе с тем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7» не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку материалах дела отсутствуют доказательства работы водителем регулярного городского пассажирского маршрута и выполнения истцом указанной работы в режиме полной занятости, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении спорного периода работы отсутствует код льготы.

Кроме того, периоды работы в МУП «ВПАТП № 7» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Волгоградский автобусный парк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ВПАТП № 7» не подлежат включению в специальный страховой стаж в связи с тем, что работодателем указанные периоды заявлены на общих основаниях.

При этом, согласно п. 3 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, к периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия, к котором отнесена должность аккумуляторщика), не суммируются работы, указанные в подпункте 10 (водителя автобуса), а лишь подпункты 5-7, 9, 12. Тогда как к периодам работы, указанным в подпункте 10 (водитель автобуса), суммируются, в том числе, периоды работы, указанные в подпункте 2. Следовательно, ФИО8 надлежит исчислять минимальные необходимые 20 лет специального стажа по подпункту 10, а не 12 лет и 6 месяцев, применимые к подпункты 2.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенных судом периодов работы, стаж на соответствующих видах работ истца не составил необходимых минимальных 20 лет, оснований для удовлетворения требований истца и назначении ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости с 28 марта 2025г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО8 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО8 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. ФЗ № 400 в части исключения из специального стажа следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бузулукский».

Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО8 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. ФЗ № 400 в специальный (льготный) стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности водителя автобуса в МУП «ВПАТП № 7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бузулукский».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 к ОСФР по Волгоградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гарькавенко

Мотивированный текст решения составлен 11 февраля 2026 г.

Судья Ю.С. Гарькавенко