Решение № 12-260/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-260/2018

Дело № 12-260/2018


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 10.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 10.10.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ ФИО1 являлся назначенным административный штраф в размере 3000 рублей.

ФИО1 подавалась жалоба на постановление по делу с просьбой его отмены, прекращения производства по делу о правонарушении в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Командир ОВ ППСП Линейного отделения полиции на ст. Юрга-1 заместитель начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству извещённые о рассмотрении жалобы, не явились.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к нижеизложенным выводам.

Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырёх тысяч пятисот рублей (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ).

Согласно протоколу от 26.09.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, *** *** *** в десяти метрах от уреза воды П.Е.АБ. осуществлял стоянку транспортного средства *** с государственным регистрационным знаком *** в месте без твёрдого покрытия, не оборудованного для стоянки, в нарушение п. 4 ч. 15 ст.65 ВК РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В деле об административном правонарушении отсутствовали сведения о получении ФИО1 извещения о времени и месте его рассмотрения, так как согласно отчёту об отслеживании отправления с идентификатором 65007026007430, под которым отправлялось ФИО1 уведомление о рассмотрении дела (л.д. 10 и 11), оно получалось лицом, в отношении которого велось производство 30.10.2018 г. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении уведомление имело неудачную попытку вручения, но должностным лицом не являлось проверенным соблюдение порядка оказания услуг почтовой связи при вручении уведомления адресату для возможности рассмотрения дела при неудачной попытке его вручения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по делу нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ.

Несоблюдение ст. 25.1 КоАП РФ являлось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства составляет один год со дня совершения правонарушения.

На дату отмены постановления по делу об административном правонарушении не истёк срок давности привлечения к ответственности, поэтому постановление подлежало отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 10.10.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева