Решение № 2А-1151/2020 2А-1151/2020~М-1142/2020 М-1142/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1151/2020

Дело №2а-1151 /2020

УИД 26RS0020-01-2020-002146-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Исламова Э.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.02.2020 года и диплома № Северо-Кавказского гуманитарно-технического института, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика – ФИО2 принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указано, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.12.2017 года по п.п. «а», «в» ч.3 ст.158 УК РФ, которым осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Осужденный ФИО2 является гражданином республики Таджикистан, распоряжением Министерства Юстиции РФ от 12.12.2019 года № 6869-рн пребывание /проживание/ ФИО2 в РФ признано нежелательным.

Просил суд установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор с момента освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 года, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов 00 минут;

3) обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

4) запретить ФИО2 выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании помощник прокурора Исламов Э.И. не поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В соответствии со ст.4 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)Согласно ч.1 ст.3 федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.3 федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республика Таджикистан, его пребывание /проживание/ в РФ признано нежелательным. В настоящее время отбывает наказание по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 14.12.2017 года.

31 декабря 2020 года административный ответчик освобождается из мест лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, в связи с чем, на него распространяется действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Сведений о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора не имеется, в связи чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 года.