Решение № 2-1607/2018 2-1607/2018~М-1604/2018 М-1604/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара «20» ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/18 по иску ФИО2 ФИО13 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Первоначально ФИО2 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что ФИО2 владеет и пользуется жилым домом, 1975 года постройки, расположенным по адресу: <адрес>. Ранее в указанном домостроении проживала она и ее отец- ФИО5, который умер <дата>. На основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Куйбышевскому району г.о. Самара от 10.05.2011г., подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера А4а1а2), расположенного по адресу: <адрес> СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование ФИО11, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО8 земельным участком по указанному адресу, подтверждено, что хозяйственные постройки- сараи (литера С1С8С5С6С7), баня (литера Бб) находятся в фактическом пользовании ФИО11, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО8 Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1000,00 кв.м. Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый жилым дом, истец обратилась с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара. Распоряжением от 15.08.2018г. № ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 1000 кв.м. занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования). Считает отказ незаконным. Земельный участок находится в ее фактическом пользовании, свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не имеется. Истец пользуется земельным участком и жилым домом, исполняет обязанности собственника, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя по содержанию имущества. Просит иск удовлетворить.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самара от 29.10.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 943, 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Регионгеострой» от <дата>.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, в котором в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения иска не возражают.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

(в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 128-ГД)

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что ФИО2 владеет и пользуется жилым домом, 1954 года постройки, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> г.о. Самара от 10.05.2011г., подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера А4а1а2), расположенного по адресу: <адрес> СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование ФИО11, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО8 земельным участком по указанному адресу, подтверждено, что хозяйственные постройки- сараи (литера С1С8С5С6С7), баня (литера Бб) находятся в фактическом пользовании ФИО11, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО8

ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, истец ФИО1 с 27.06.1984г., ФИО8 с 03.08.1999г., ФИО9 с 21.10.2003г., ФИО10 с 03.08.1999г., ФИО11 с <дата>, ФИО7 с 17.01.2018г., истец несет расходы по содержанию указанного дома.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1000 кв.м. до красных линий 943,00 кв.м.

Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый жилым дом, истец обратилась с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 15.08.2018г. № ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 1000 кв.м. занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования).

Истец уменьшила площадь испрашиваемого земельного участка, исключив территорию общего пользования.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Регионгеострой» площадь испрашиваемого земельного участка составляет 943 кв.м.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по состоянию на 1992-1998 г. информация о предоставлении кому- либо спорного земельного участка отсутствует.

Из выписки, предоставленной ИСОГД г.о. Самара от 14.11.2018г. следует, что земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), водоохранная зона <адрес>. К территории общего пользования не принадлежит.

Сообщением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» установлено, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 943 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Объект свободен от притязаний третьих лиц. Каких-либо препятствий для передачи земельного участка в собственность ФИО2 судом не установлено.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО2 ФИО14 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО15 право собственности на земельный участок, площадью 943, 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Регионгеострой» от 06.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья