Постановление № 5-13/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 5-13/2026

Дело <№*****>

<№*****>


Постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Судья Кулебакского городского суда <адрес> Романцева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя [ФИО]3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРН <№*****>, ИНН <№*****>

У с т а н о в и л:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <ДД.ММ.ГГГГ>, при проведении проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> индивидуальный предприниматель [ФИО]3 в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек гражданина Республики Узбекистан [ФИО]1, <ДД.ММ.ГГГГ>, г. рождения, к трудовой деятельности по укладке брусчатки и разгрузке кирпичей, не указанной в патенте.

В судебное заседание [ФИО]3 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом - судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления. Им представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает. Просил при назначении наказания применить положения ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, [ФИО]3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДД.ММ.ГГГГ> и основным видом его деятельности является <№*****> производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм.; производство непропитанных железнодорожных трамвайных шпал из древесины, что следует из выписки из ЕГРИП.

При проверке соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами у <адрес><адрес><адрес> установлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП [ФИО]3 гражданина Республики Узбекистан [ФИО]2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения по укладке брусчатки и разгрузке кирпичей.

Так, из копии трудового договора <№*****>, заключенного между индивидуальным предпринимателем [ФИО]3 (работодателем) и [ФИО]2 (работником), следует, что договор заключен <ДД.ММ.ГГГГ> и работник принят на должность рамщика.

[ФИО]2 является гражданином Республики Узбекистан, что следует из копии трудового договора и сведений досье на иностранного гражданина, из которых следует, что он имеет национальный паспорт Республики Узбекистан, имел патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии – рамщик.

Факт совершения ИП [ФИО]3 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <№*****><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленным врио начальнику ОВМ МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]5, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменным объяснением ИП [ФИО]3 от <ДД.ММ.ГГГГ>, который подтвердил факт трудовых отношений с гражданином Республики Узбекистан [ФИО]2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. и наличие у него патента с разрешенным видом деятельности «Рамщик»;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении [ФИО]3;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>;

- копией трудового договора <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> с [ФИО]1;

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- сведениями о трудовой деятельности [ФИО]1;

- копией протокола Ф 52 <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении в отношении [ФИО]1, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о привлечении [ФИО]1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией объяснения [ФИО]1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, который подтвердил, что с <ДД.ММ.ГГГГ> выполнял работы по укладке брусчатке, а <ДД.ММ.ГГГГ> выполнял работы по разгрузке кирпича;

- копией паспорта [ФИО]1;

- копией патента [ФИО]1;

- копией сведений на гражданина Республики Узбекистан [ФИО]1;

- справками на лицо по ИБД-Ф, ИБД-Р, ГИСМУ на гражданина [ФИО]1

Указанные доказательства являются допустимыми, оцениваются судом как достоверные и достаточные для установления юридически значимых для дела обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя [ФИО]3 в данном случае не истек.

Каких – либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ИП [ФИО]3 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Данное административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

Учитывая требования п. 1 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель [ФИО]3 должен нести административную ответственность как юридическое лицо.

При разрешении вопроса о виде наказания судьей учитываются характер допущенного нарушения, личность [ФИО]3, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Соответствовать целям наказания будет административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности в данном случае не имеется, поскольку согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, чего в данном случае места не имеет.

Административное наказание назначается судьей в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, негативная информация относительно его личности в материалах дела отсутствует, в целях исключения излишнего ограничения имущественных прав индивидуального предпринимателя [ФИО]3, судья полагает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее его половины, то есть в размере 125000,0 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя [ФИО]3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Кулебакский»),

ИНН получателя – <№*****>, КПП – <№*****>, код ОКТМО – <№*****>,

р/с 03<№*****>, банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России,

КБК <№*****> БИК: <№*****>, УИН <№*****>.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить [ФИО]3, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ об уплате штрафа предлагается представить в Кулебакский городской суд <адрес>, по адресу: <адрес> г. <адрес>Ленина <адрес>; по электронной почте kulebaksky.nnov@sudrf.ru.

Копию постановления направить лицу, составившему протокол об административном правонарушении ОВМ МО МВД России «Кулебакский», вручить [ФИО]3

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Романцева