Решение № 12-344/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-344/2019

Судебный материал № 12-344/2019


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием представителя ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении начальника ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО3 от 29.08.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1. КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении начальника ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО3 от 29.08.2019 генеральный директор ООО «Жилкомсервис» ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

ФИО2, не согласившись с принятым актом, обратилась в суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Подтвердила наличие нарушений со стороны должностного лица, указанных в обжалуемом постановлении.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, включая административный материал, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района в ООО "ЖИЛКОМСЕРВИС" ИНН <***> проведена проверка соблюдения требований законодательства, по предмету осуществления приёма платежей от населения платёжным агентом, осуществления расчётов с поставщиками.

В ходе проверки установлено, что ООО "ЖИЛКОМСЕРВИС", являясь платежным агентом, допустило нарушение части 14 статьи 4 Федерального закона от 03.06.09 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ), а именно: использовало банковский счет 40702810400150000215 в ПАО Банк «Кузнецкий», не являющийся специальным, для осуществления приема платежей от плательщиков за жилищно-коммунальные услуги. Денежные средства перечислялись по платежным поручениям № 115874 от 15.05.19, № 413520 от 20.05.19, № 364825 от 21.05.19, №797996 от 21.05.19, № 483558 от 14.06.19, № 889 от 12.06.19, № 422 от 24.06.19, № 862467 от 05.06.19, № 187434 от 12.07.19, №576216 от 31.07.19, № 9714 от 11.07.19, № 2701 от 24.07.19, № 497 от 23.07.19 на указанный выше расчетный счет Общества без зачисления на специальный счет.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 20.08.2019 (т.1 л.д. 177-181) и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2019 (т.1 л.д. 162-168).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО "ЖИЛКОМСЕРВИС" является ФИО2 (т. 1 л.д. 34).

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом, допустил использование платежным агентом банковского счета, не являющегося специальным, для осуществления соответствующих расчетов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в вышеуказанных документах указаны, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.

Каких-либо обстоятельств, повлиявших бы на допустимость вышеперечисленных доказательств, в судебном заседании не установлено.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было.

Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении о наличии в совершенном ФИО2 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1. КоАП РФ, сделаны должностным лицом на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Противоправные действия должностного лица верно квалифицированы с учетом положений ч. 3 ст. 1.7. КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.1. КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из характера и тяжести совершенного правонарушения, не имеется.

Таким образом, основываясь на вышесказанном, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении начальника ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО3 от 29.08.2019 о привлечении генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1. КоАП РФ является законным и обоснованным, соответствует действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы ФИО3 от 29.08.2019 о привлечении генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья