Постановление № 5-145/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-145/2019

Дело № 5-145/2019

УИД №___


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес><Дата>

Судья Партизанского городского суда Приморского края Приказчикова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Партизанского городского суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающей, привлеченной к административной ответственности <Дата> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. <Дата> в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1 осуществила продажу одной пластиковой бутылки объемом 1,5 литра со спиртосодержащейся жидкостью с содержанием в ней безводного этилового спирта 33,4 % об. ± 1%, чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 01 мая 2019 г.) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Абзацем вторым того же пункта предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>, составленным УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в котором в графе «объяснения» она согласилась с выявленным нарушением; данный протокол составлен должностным лицом, наделённым соответствующими полномочиями в силу ст. 28.3 КоАП РФ;

- определением №___ от <Дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом от <Дата> начальника смены ДЧ ОМВД России по <адрес> ФИО3 о том, что от УУП ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что <Дата> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей продукции;

- протоколом осмотра помещения, территории от <Дата> с фототаблицей к нему, согласно которому при осмотре придомовой территории к дому №___ <адрес> установлено, что в 1 м от забора, ведущего во двор указанного дома находится ФИО4, в правой руке у которого находится пластиковая бутылка ёмкостью 1,5 литра с этикеткой белого цвета с надписью «Дюшес». В этой бутылке находится прозрачная жидкость с характерным запахом самогона. Со слов ФИО4, самогон в бутылке он купил у ФИО1 за 240 рублей. Данная бутылка упакована в чёрный полиэтиленовый пакет и опечатана печатью;

- объяснением ФИО1 от <Дата>, откуда следует, что она проживает по <адрес> одна. В начале июня 2019 г. она взяла у своего знакомого самогонный аппарат, выгнала 5 л самогона и вернула аппарат. <Дата> в 15 часов 20 минут она продала за 240 рублей незнакомому мужчине 1,5 литра самогона в бутылке. Этот мужчина приходил к её дому по указанному выше адресу, к калитке. Через 10 минут ко мне пришли полицейские с этим мужчиной. Последний указал на неё, как на лицо, у которого он купил самогон, что она не стала отрицать;

- объяснением ФИО4 от <Дата>, откуда следует, что он <Дата> в 15 часов 20 минут купил у женщины, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, самогон в бутылке ёмкостью 1,5 литра за 240 рублей. Ранее он уже покупал у нёе самогон с дома. Когда он стал отходить от вышеуказанного дома, к нему подъехали полицейские, которым он пояснил, что бутылку с самогоном купил у женщины, проживающей по адресу: <адрес>;

- заключением эксперта от <Дата> №___, в соответствии с которым жидкость, реализованная <Дата> в <адрес> по <адрес>, ФИО1, является спиртосодержащей. Количество безводного этилового спирта (крепость) в жидкости составляет 33,4 % об. ± 1%. В представленной жидкости содержатся микрокомпоненты, которые образуются в процессе спиртового брожения и характерны для спиртосодержащих жидкостей – дистиллята зернового и напитка типа «самогон». Количественное содержание метанола в жидкости составляет 0,001%, что не превышает ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия» (не более 0,05% об.). Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротовый альдегид и т.д.) в пределах чувствительности использованного метода в данной жидкости не выявлены.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, представленные документы суд признает в силу ст. 26.11 КоАП РФ допустимыми, так как они оформлены и добыты в соответствии с действующими нормами КоАП РФ. Представленные доказательства являются достаточными для разрешения дела по существу.

Суд, оценивая в совокупности исследованные по делу доказательства, находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

При рассмотрении дела суд применяет положения Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной пластиковой бутылки объемом 1,5 литра со спиртосодержащейся жидкостью с содержанием в ней безводного этилового спирта 33,4 % об. ± 1%.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, в связи с чем данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и, соответственно, не может быть признано малозначительным. В этой связи не имеется оснований для признания совершенного деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ о целях наказания, руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, также учитывает характер совершённого административного правонарушения и данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, к смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит признание ею своей вины, что отражено в протоколе об административном правонарушении, в объяснении названного лица.

Учитывая данные о личности ФИО1, с учётом конкретных обстоятельств дела, не нахожу оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, с учётом положений ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Изъятую, хранящуюся в ОМВД России по городу Партизанску спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л - конфисковать и уничтожить в установленном порядке.

Сумму административного штрафа ФИО1 необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД РФ по городу Партизанску), КПП: №___, ИНН: №___, Код ОКТМО: №___, кор./счет: №___ в Дальневосточное ГУ Банка России по <адрес>, БИК: №___, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: №___.

В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с ФИО1 вышеуказанную сумму административного штрафа и перечислить по указанным выше реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.А. Приказчикова