Решение № 2-796/2018 2-796/2018~М-480/2018 М-480/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-796/2018

Дело № 2-796/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре А.В. Найденовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации АДРЕС края, в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 21,1 кв.м, в том числе жилой площадью 11,2 кв.м, расположенный по АДРЕС в АДРЕС края.

В обоснование иска указал, что жилой дом построен истцом на земельном участке по адресу: АДРЕС. Согласно кадастровой выписке о земельном участке данный земельный участок имеет кадастровый НОМЕР, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, вид права постоянное бессрочное пользование. Однако документ о предоставлении земли не сохранился. В настоящее время участок сформирован, граница земельного участка установлена в соответствистребованиям земельного законодательства. Согласно схеме расположения земельного участка его площадь изменилась и составляет 1289 кв.м. Жилой дом имеет признаки самовольной постройки, поскольку построен за счет собственных средств на земельном участке, выделенном под жилую застройку в ДАТА годы, но без получения разрешительных документов. При обращении в администрацию г. Новоалтайска за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства истец получил отказ по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска.

На стадии рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5 Впоследствии ФИО5 исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик администрация г. Новоалтайска Алтайского края представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Третье лицо комитет по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска представителя в судебное заседание не направил, извещен, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 не явились, извещены, представили заявления об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДАТА земельный участок, расположенный по адресу: Россия, АДРЕС, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФИО2, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Согласно представленной на запрос суда информации архивного отдела администрации АДРЕС края в документах архивного фонда отсутствуют сведения о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по адресу: 2-ая Лесная, 61. Согласно архивной копии выписки из лицевого счета на жилой АДРЕС главой семьи числится ФИО1, в качестве члена семьи указан сын ФИО2

Согласно архивной справке от ДАТА НОМЕР по документам архивного фонда Исполнительного комитета Белоярского поселкового Совета депутатов трудящихся "Похозяйственная книга основных производственных показателей колхозников" за ДАТА годы, установлено, что проживали по АДРЕС глава семьи ФИО1, НОМЕР, сын ФИО2, ДАТА года рождения (л.д. 90).

Согласно сведениям, содержащимся в мктариалах инвентарного дела на спорный дом, по состоянию на ДАТА владельцем домовладения по АДРЕС является ФИО1, год постройки ДАТА год (л.д. 124), согласно отметке в техническом паспорте в соответствии с постановлением НОМЕР от ДАТА АДРЕС переименована в АДРЕС (л.д. 123), что подтверждается также соответствующим постановлением и приложением НОМЕР к нему. Ранее спорное домовладение по пер. АДРЕС принадлежало на праве собственности ФИО8 на основании регистрационного удостоверения НОМЕР от ДАТА (л.д. 126).

Согласно домовой книге на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, и имеющейся в ней справке Исполнительного комитета Навоалтайского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА, строение на участке Лесная, 61 записано в карточках инвентаризационного бюро горкомхоза на правах личной собственности.

Согласно постановлению администраииг.Новоалтайска от ДАТА НОМЕР утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале НОМЕР, в сложившейся застройке, в фактических границах землепользования, площадью 1289 кв.м, расположенного в АДРЕС, территориальная зона - зона учсадебной жилой застройке, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категории земель - земли населенных пунктов, земельному участку присвоен адрес: АДРЕС.

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 21,1 кв.м, жилая – 11,2 кв.м, подсобная – 9,9 кв.м.

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР от ДАТА по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) соответствует СП 55.1333.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Общая площадь возведенного жилого дома составляет 21,1 кв.м, жилая - 11,2 кв.м.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 21,1 кв.м, жилой площадью – 11,2 кв.м., материал стен жилого дома (Литер А) – каркасно-засыпной. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА, п.4 ст.13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС составляет 12,50 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м). Исследуемый жилой дом с пристроем при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений.

Вместе с тем, собственники жилого дома по АДРЕС в АДРЕС не возражали против признания права собственности за истцом на самовольный объект.

Суд находит, что указание в заключении АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в топографической съемке земельного участка и в учетной карточке о несоответствии противопожарных расстояний и расстояний между сооружениями носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенными и препятствующими реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС, создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что реконструированный жилой дом (Литер А) общей площадью 21,1 кв.м, жилой – 11,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом Литер А, общей площадью 21,1 кв.м, жилой – 11,2 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова