Решение № 12-342/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-342/2024

Дело №

50RS0036-01-2024-004987-53


РЕШЕНИЕ

г.Пушкино

Московской области 27 июня 2024 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев жалобу ООО «Хорошее время» на постановление № 021-20/23 от 11 августа 2023 года гл.инспектора санитарного врача по соответствующим организациям и территориям, подлежащих обслуживанию ФМБА России в г.Электросталь, г. Пересвет, г.Красноармейск, г. Дубна, пос. Реммаш Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Хорошее время».

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 021-20/23 от 11 августа 2023 года гл.инспектора санитарного врача по соответствующим организациям и территориям, подлежащих обслуживанию ФМБА России в г.Электросталь, г. Пересвет, г. Красноармейск, г. Дубна, пос. Реммаш Московской области ФИО1 юридическое лицо - ООО «Хорошее время» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей.

От представителя ООО «Хорошее время» по доверенности ФИО2 поступила жалоба на вышеуказанное постановление, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку оно незаконно, необоснованно и подлежит отмене по тем основаниям, что заместителем Пушкинского городского прокурора Московской области Филипповым Р.А. было вынесено решение о проведении проверки от 8.06.2023г. № 29, в котором не было указано наименование проверяемой организации. Проверка была поручена помощнику Пушкинского городского прокурора Балашовой А.В., которая самостоятельно выписала ручкой наименование ООО «Хорошее время2 и другой неразборчивый текст, чем существенно изменила смысл документа, подписанного Филипповым Р.А. На основании результатов указанной проверки было вынесено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, являющегося предметом жалобы. Просит отменить постановление и вернуть материалы в Пушкинскую городскую прокуратуру Московской области.

В судебное заседание законный представитель ООО «Хорошее время» не явился, извещался надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств от ООО не поступало.

От и.о. гл. государственного санитарного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России в г.Электросталь, г. Пересвет, г. Красноармейск, г. Дубна, пос. Реммаш Московской области поступило ходатайство о рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ФМБА.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 28 от 28 сентября 2020 года утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

Санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п.1.4 Правил функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

Пункт 3.11.1 Правил предписывает хозяйствующим субъектам в срок не позднее чем за два месяца до открытия каждого сезона информировать территориальные органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 328-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Как усматривается из материалов дела, Пушкинской городской прокуратурой в ходе выездной проверки, проведенной 8 июня 2023 года по адресу: <...>, с привлечением специалистов Территориального отдела МУ №21 ФМБА России г. Красноармейск Московской области, ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское», Управления образования администрации г.о. Пушкинский, окружного управления социального развития №27, ОНД по Пушкинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по МО установлено, что на основании договора аренды от 10 мая 2023 года ООО «Онлайн Ритейл» предоставило во временное пользование ООО «Хорошее время» имущество по указанному адресу для целей осуществления образовательной деятельности и проведения культурно-массовых мероприятий для организации проживания третьих лиц, питания и отдыха. Пункт 2.4.11 указанного договора предусматривает обязанность арендатора при использовании имущества соблюдать установленные действующим законодательством РФ противопожарные и санитарные нормы и правила, требования электробезопасности, иные нормы и правила. При осмотре территории объекта зафиксирован факт заезда организованной группы детей без родителей, проведение занятий по интересам по группам на открытом воздухе: бег трусцой, гимнастика на ковриках, игры в шахматы, другая игровая деятельность. Группы детей сопровождают взрослые (тренер/сопровождающие), количество несовершеннолетних детей 90, списки детей не представлены, отсутствуют.

ООО «Хорошее время» допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи: ООО «Хорошее время» осуществляющее деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, функционирует без заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в т.ч. Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п.1.4 раздела 1 СП 2.4.3648-20; в срок не позднее, чем за два месяца до открытия каждого сезона не проинформировало территориальный орган, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых сроках заезда детей, режиме работы и количестве детей, что является нарушением п.3.11.1 раздела 3 СП 2.4.3648-20.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки №21-04-2023 от 7.07.2023г., справкой от 14.06.2023г. зам. начальника Территориального отдела МУ №21 ФМБА России г. Красноармейск Московской области о результатах осмотра объекта по адресу: <...>, постановлением Пушкинской городской прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июля 2023 года.

Действия ООО «Хорошее время», выразившиеся в нарушении санитарно –эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства Российской Федерации.

Виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлена на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статьей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений при оформлении документов, в т.ч. решения о проведении проверки, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, не установлено.

Из представленных материалов следует, что проверка была проведена в отношении ООО «Хорошее время» с привлечением специалистов и представителей ООО «Хорошее время».

Порядок и срок давности привлечения ООО «Хорошее время» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 021-20/23 от 11 августа 2023 года гл.инспектора санитарного врача по соответствующим организациям и территориям, подлежащих обслуживанию ФМБА России в г.Электросталь, г. Пересвет, г. Красноармейск, г. Дубна, пос. Реммаш Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Хорошее время» оставить без изменения, жалобу ООО «Хорошее время» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: