Решение № 2-581/2017 2-581/2017(2-7105/2016;)~М-6473/2016 2-7105/2016 М-6473/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело № 2-581/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.М.А. к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения № от < Дата > «Об отказе в признании молодой семьи Ч.М.А. нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье» на 2015-2020 годы», признании права молодой семьи на участие в подпрограмме, включении в список участников,

УСТАНОВИЛ:

Ч.М.А. обратилась в суд с иском, указав, что < Дата > обратилась с заявлением в Управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании ее семьи (составом 5 человек) нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». Распоряжением № от < Дата > было отказано в признании молодой семьи Ч.М.А. нуждающейся в жилом помещении, поскольку не прошло 5 лет с того момента, как у семьи ухудшились жилищные условия. С указанным распоряжением истица не согласна, полагает его незаконным. Указывает, что, принимая данное распоряжение, комитет посчитал, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Просит признать незаконным распоряжение № от < Дата > «Об отказе в признании молодой семьи Ч.М.А. нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2151-2020 годы», признать за семьей Ч.М.А. право на участие в программе, с включением семьи в состав участников.

Истица Ч.М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности К.П.А. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указав в отзыве на исковое заявление, что в ходе рассмотрения, поступившего заявления и документов Ч.М.А. о признании её семьи нуждающейся в жилом помещении, для участия в подпрограмме, установлено, что семья состоит из 5 человек, в настоящее время молодая семья зарегистрирована по адресу: < адрес > коммунальной квартире общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., из которой на праве общей долевой собственности: < ИЗЪЯТО > доли (< ИЗЪЯТО > кв.м.) принадлежит супругу заявительницы. В вышеуказанном жилом помещении всего постоянно зарегистрировано 5 человек, семья Ч.М.А. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и является нуждающейся в жилом помещении. Однако истица зарегистрирована по указанному адресу с < Дата >, а её сын Ч.А.А. с < Дата >. До этого (Ч.М.А. с < Дата >, а сын Ч.А.А. с < Дата > по < Дата >) были зарегистрированы по адресу: < адрес > жилом помещении общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., нанимателем которого является мать заявительницы - Б.З.А. В данном жилом помещении на момент снятия их с регистрационного учета было зарегистрировано 4 человека. Учётная норма площади жилого помещения в < ИЗЪЯТО > составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, из чего следует, что истица и её сын были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, и не являлись нуждающимися в жилом помещении. Полагала, что после регистрации истицы и её сына по адресу: < адрес > было совершено действие в результате которого, данная семья не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Третье лицо Ч.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Так, Ч.М.А. претендует на включение в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствия с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органами исполнительной власти субъекта Российской Федерация решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствия с пунктом 6 Правил; наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В соответствия с пунктом 7 указанных Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Нуждаемость в жилом помещении определяется по уровню обеспеченности жилым помещением применительно к установленным нормам учета в населенном пункте, в котором лицо, претендующее на предоставление мер социальной поддержки, проживает (ч. 4 и ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Соответственно, для определения уровня обеспеченности жилым помещением должны приниматься во внимание все жилые помещения, в том числе которые были отчуждены лицом, претендующим на признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в течение пяти лет, предшествующим обращению с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с действующим жилищным законодательством ухудшением жилищных условий являются действия граждан, которые направлены на уменьшение общей площади жилого помещения.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 N 408 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде" норма площади жилого помещения в г. Калининграде составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № семье Ч.М.А. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Основанием к отказу в признании нуждающимися в жилых помещениях послужило то, что Ч.М.А. ухудшила жилищные условия, снялась с регистрационного учета по адресу: < адрес >, квартиры общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., нанимателем которой является мать заявительницы - Б.З.А.

Исследованными в суде материалами дела обстоятельства, указанные администрацией городского округа «Город Калининград», были подтверждены.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права № квартира общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. адрес (местоположение): < адрес >, принадлежит на праве общей долевой собственности - < ИЗЪЯТО > доли (< ИЗЪЯТО > кв.м.) Ч.А.В.

Согласно копии поквартирной карточки, копии лицевого счета собственника жилья №, в комнате коммунальной квартиры по адресу < адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в настоящее время зарегистрировано 5 человек, а именно: Ч.А.П. – супруг истицы (собственник), дата регистрации < Дата >; Ч.М.А. – истица, дата регистрации < Дата >; Ч.Т.А. – сын, дата регистрации < Дата >; Ч.Р.А. – сын, дата регистрации < Дата >; Ч.А.А. – сын, дата регистрации < Дата >.

Кроме того установлено, что < Дата > Ч.М.А., Ч.А.А., в добровольном порядке снялась с регистрационного учета по адресу: < адрес >

Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: < адрес >, составляет < ИЗЪЯТО > кв.м., на момент снятия истицы с регистрационного учета в квартире, в том числе были зарегистрированы 4 человека: Б.З.А., Б.А.В., Ч.М.А., Ч.А.А.

Анализируя представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что в настоящее время семья Ч.М.А. обеспечена общей жилой площадью жилого помещения (Калининград, < адрес >) на одного члена семьи менее учетной нормы (< ИЗЪЯТО >.), установленной решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408 в размере 12 кв.м.

Вместе с тем, судом установлено, что вселению и регистрации Ч.М.А. и её сына Ч.А.А. в указанную квартиру непосредственно предшествовало снятие их с регистрационного учета в < адрес >

При этом учетная норма площади на одного члена семьи в < адрес > составляла < ИЗЪЯТО > кв.м. (< ИЗЪЯТО >), при установленной решением Гурьевского окружного совета депутатов от 24.12.2015 № 421 - 10 (десяти) кв.м. общей площади на одного человека. Общая же площадь жилья, которой могла пользоваться семья Ч. до снятия с регистрационного учета Ч.М.А. и её сына Ч.А.А. по прежнему месту жительства, составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. (< ИЗЪЯТО >). Следовательно, до совершения указанных действий на одного члена семьи Ч. приходилось по < ИЗЪЯТО > кв.м. ( < ИЗЪЯТО > 7), что выше учетной нормы установленной как решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408, так и решением Гурьевского окружного совета депутатов от 24.12.2015 № 421.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что распоряжение Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > об отказе в признании молодой семьи Ч.М.А., составом 5 человек нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года» на основании пункта 3 части 1 статья 54 ЖК РФ является законным, отказ мотивирован и принят в соответствии с нормами законодательства.

При таком положении основания для признания семьи Ч.М.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ч.М.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 17 января 2017 года.

Судья