Решение № 2-715/2024 2-715/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-715/2024

Дело №2-715/2024

УИД 23RS0003-01-2024-000072-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что письмом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №@ в адрес Департамента была направлена информация о том, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Германии, и что у нее в собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Ответчик зарегистрировал право собственности на указанные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что в силу ст. 62 Конституции РФ, ст.15 ЗК РФ, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет на приобретение земельных участков в собственность иностранных граждан. В связи с чем на основании ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ истец просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей земельный участок по <адрес> в <адрес>; определить стоимость земельного участка по <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации по реализации земельных участков с публичных торгов; в случае неисполнения решения суда произвести принудительную продажу на торгах принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи указанного объекта суммы, за вычетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

В судебное заседание истец Департамент имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, в просительной части искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором указала, что возражает против заявленных требований, так как она получила документ о Российском гражданстве, внесла изменения в сведения ЕГРН, согласно которых ее фамилия изменена с «Кречманн» на «Кречман», она является гражданкой Российской Федерации.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц и потупившими ходатайствами от сторон о рассмотрении дела в их отсутствие суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика на вышеуказанное имущество зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Основание возникновения права – свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом ФИО2, номер в реестре нотариуса 4187.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесла в ЕГРН изменения в сведения в отношении физического лица, предоставив паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, согласно которому ее фамилия изменена с «Кречманн» на «Кречман», она является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к Российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям.

Согласно пункту 3 статьи 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город-курорт Анапа (пункт 108).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО1, расположен в приграничной территории, отнесенной к таковой Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Положения Земельного кодекса РФ и Указа № 26 не содержат указания на ограничение права лиц, имеющих двойное гражданство, на приобретение в собственность земельных участков.

Кроме того Указ Президента РФ от 9 января 2011 г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" (с изменениями и дополнениями) согласно порядка вступления в силу актов Президента РФ вступил в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования, в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу.

Ответчик ФИО1 получила указанный участок в собственность в 2008 году по праву наследования, т.е. до издания Указа Президента РФ от 09.01.2011 года № 26.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принадлежащий ответчику ФИО1 земельный участок по <адрес>, находится на приграничной территории Российской Федерации, а ФИО1 с 22.04. 2023 года является гражданином РФ, предусмотренная ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащего иностранному гражданину земельного участка на ответчика не распространяется, в связи с чем суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: