Решение № 12-3186/2025 7-1190/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-3186/2025

Дело № 7-1190/2026

(в районном суде № 12-3186/2025) Судья Коробченко В.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., с участием прокурора <...> Е.И., при секретаре <...> Е.А., рассмотрев 1 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2025 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Центрального района Санкт-Петербург по пожарному надзору <...> А.П. № <...> от 25 апреля 2025 года, ООО «АГС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества – без удовлетворения.

Законный представитель ООО «АГС» ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указал, что представлением прокуратуры Центрального района Санкт-Петербурга от 02.04.2025 Обществу был предоставлен срок на устранение нарушений, а именно один месяц, но постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено раньше окончания представленного срока. При этом, ООО «АГС» в указанный период времени были совершены действия, направленные на устранения нарушений, а именно: заключен договор со специализированной организацией для подключения автоматического дублирования сигналов о пожаре в подразделение пожарной охраны; для обустройства отдельного эвакуационного выхода в арендуемом помещении был заключен договор со специализированной организацией для расчета пожарных рисков, разработки проекта и устройства такого выхода; генеральный директор Общества прошел обучение по программе профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике» и назначил себя ответственным за пожарную безопасность; был оформлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, организован учет наличия и периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей и иные мероприятия. В нарушении норм процессуальных норм, протокол об административном правонарушении был составлен спустя два месяца после проведения проверки. Уведомление о времени и месте составления протокола было вручено руководителю за сутки до его составления, в связи с чем у Общества не было достаточного времени для подготовки и сбора документов, подтверждающих, что заявителем были приняты меры по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки 26.02.2025.

Законный представитель ООО «АГС» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «АГС» на постановление по делу об административном правонарушении судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга требования ст. 30.6 КоАП РФ были выполнены.

Судом проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, исследованы доказательства по делу, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу положений статьи 38 Федеральный закон № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), нарушающие правила пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Поскольку на объекте не выполнено условие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона №123-ФЗ, а именно: на объекте отсутствует расчёт пожарного риска, подтверждающий, что пожарный риск не превышает допустимых значений; специальные технические условия, стандарт организации для данного объекта защиты не разрабатывались и не утверждены, то, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона №123-ФЗ, правообладатель объекта защиты обязан исполнять в полном объёме все положения, оговорённые нормативными документами по пожарной безопасности, и в этом случае документы добровольного характера приобретают статус обязательных для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что ООО «АГС» допустило нарушения требований пожарной безопасности - «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479.

Как следует из материалов дела, вина ООО «АГС» установлена в следующем: Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга с привлечением сотрудника ОНДПР Центрального района на основании решения о проведении проверки от 26.02.2025 № 54, 26.02.2025 проведена проверка на предмет оценки соблюдения ООО «АГС» требований федерального законодательства, в том числе, законодательства в области пожарной безопасности. В результате проверки, проведенной по адресу: <...>, лит. А, в помещениях 5-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, выявлены нарушения требований пожарной безопасности - Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479; Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно:

В помещении 5-Н имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации и должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошли обучение мерам пожарной безопасности. п. 3 Постановление Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- эвакуационные выходы из помещения (функциональной пожарной опасности Ф1.2 – помещение гостиницы) не изолированы от жилой части здания (функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирный жилой дом) эвакуационные выходы ведут через общую лестничную клетку жилого дома. П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на объекте защиты класса функциональной опасности Ф 1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием систем передачи извещения о пожаре. П. 1 ч. 2 ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 3 ст. 4, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 1.3) и помещения (Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами без проемов, перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (помещения гостиницы не отделены от лестничной клетки многоквартирного жилого дома). п. 1 ч. 2 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на настенные покрытия (обои). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации. п.27 п.п.(б) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- объект защиты не имеет ни одного нормативного эвакуационного выхода (имеющийся выход из помещения ведет на лестничную клетку многоквартирного жилого дома). п. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на напольные покрытия (ламинат). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, также отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст. 6; п. 1, ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п.60 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. п. 4 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Отсутствует документация, подтверждающая обслуживание систем АПС и СОУЭ). П. 1ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- огнетушители, размещенные в коридоре расположены не на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. П. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 409 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

В помещении 6-Н имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации и должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошли обучение мерам пожарной безопасности. п. 3 Постановление Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- эвакуационные выходы из помещения (функциональной пожарной опасности Ф1.2 – помещение гостиницы) не изолированы от жилой части здания (функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирный жилой дом) эвакуационные выходы ведут через общую лестничную клетку жилого дома. П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на объекте защиты класса функциональной опасности Ф 1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием систем передачи извещения о пожаре. П. 1 ч. 2 ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 3 ст. 4, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 1.3) и помещения (Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами без проемов, перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (помещения гостиницы не отделены от лестничной клетки многоквартирного жилого дома). п. 1 ч. 2 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на настенные покрытия (обои). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации. п.27 п.п.(б) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- объект защиты не имеет ни одного нормативного эвакуационного выхода (имеющийся выход из помещения ведет на лестничную клетку многоквартирного жилого дома). п. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на напольные покрытия (ламинат). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, также отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст. 6; п. 1, ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п.60 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. п. 4 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Отсутствует документация, подтверждающая обслуживание систем АПС и СОУЭ). П. 1ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- огнетушители, размещенные в коридоре, расположены не на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. П. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 409 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

В помещении 7-Н имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации и должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошли обучение мерам пожарной безопасности. п. 3 Постановление Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- эвакуационные выходы из помещения (функциональной пожарной опасности Ф1.2 – помещение гостиницы) не изолированы от жилой части здания (функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирный жилой дом) эвакуационные выходы ведут через общую лестничную клетку жилого дома. П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на объекте защиты класса функциональной опасности Ф 1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием систем передачи извещения о пожаре. П. 1 ч. 2 ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 3 ст. 4, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 1.3) и помещения (Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами без проемов, перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (помещения гостиницы не отделены от лестничной клетки многоквартирного жилого дома). п. 1 ч. 2 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на настенные покрытия (обои). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации. п.27 п.п.(б) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- объект защиты не имеет ни одного нормативного эвакуационного выхода (имеющийся выход из помещения ведет на лестничную клетку многоквартирного жилого дома). п. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на напольные покрытия (ламинат). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, также отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст. 6; п. 1, ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п.60 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. п. 4 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Отсутствует документация, подтверждающая обслуживание систем АПС и СОУЭ). П. 1ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- огнетушители, размещенные в коридоре, расположены не на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. П. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 409 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

В помещении 8-Н имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации и должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошли обучение мерам пожарной безопасности. п. 3 Постановление Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- эвакуационные выходы из помещения (функциональной пожарной опасности Ф1.2 – помещение гостиницы) не изолированы от жилой части здания (функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирный жилой дом) эвакуационные выходы ведут через общую лестничную клетку жилого дома. П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на объекте защиты класса функциональной опасности Ф 1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием систем передачи извещения о пожаре. П. 1 ч. 2 ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 3 ст. 4, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 1.3) и помещения (Ф 1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами без проемов, перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (помещения гостиницы не отделены от лестничной клетки многоквартирного жилого дома). п. 1 ч. 2 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на настенные покрытия (обои). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации. п.27 п.п.(б) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- объект защиты не имеет ни одного нормативного эвакуационного выхода (имеющийся выход из помещения ведет на лестничную клетку многоквартирного жилого дома). п. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1ч. 3 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения материалов для покрытия стен на путях эвакуации (не предоставлен сертификат соответствия пожарной безопасности на напольные покрытия (ламинат). п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст.6; п.1, ч.3 ст.4, ст.53, ст.134, табл. 28, ч.7 ст.146 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 25 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, также отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. п.1 ч.1 ст.1; п.1 ч.1 ст. 6; п. 1, ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п.60 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. п. 4 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Отсутствует документация, подтверждающая обслуживание систем АПС и СОУЭ). П. 1ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). П. 1 ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;

- огнетушители, размещенные в коридоре, расположены не на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. П. 1ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 6; п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 409 Постановления Правительства «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020.

Вышеуказанными действиями ООО «АГС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ООО «АГС» подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного разбирательства по делу доказательствами.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, при его составлении не допущено нарушений прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «АГС», по делу не усматривается.

Вывод судьи районного суда, должностного лица административного органа о наличии в деянии ООО «АГС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы оценены доводы законного представителя Общества, мотивированная оценка заявленным доводам приведена в обжалуемом решении. Вынесенное по делу решение отвечает требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, выводы являются последовательными и непротиворечивыми.

Доводы жалобы основаны на субъективной оценке произошедшего, и сами по себе на законность и обоснованность вынесенных по делу процессуальных актов не влияют, кроме того, указанные в жалобе доводы были оценены судом первой инстанции.

Административное наказание назначено ООО «АГС» в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление должностного лица и решение суда первой инстанции являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2025 года, постановление заместителя главного государственного инспектора Центрального района Санкт-Петербург по пожарному надзору <...> А.П. № <...> от 25 апреля 2025 года, вынесенные в отношении ООО «АГС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «АГС» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко