Решение № 12-79/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-79/2020

№ 12-79/2020

74RS0028-01-2020-001878-22


Р Е Ш Е Н И Е

г. Копейск Челябинской области 21 мая 2020 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Соколова А.А., при секретаре Тесленко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Черняева В.А., должностного лица К.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года, производство по делу прекратить, указав, что постановление было принято с нарушением территориальной подведомственности, поскольку местом совершения административного правонарушения является <...>, что не относится к территории г. Копейска Челябинской области. Кроме того, использование организацией федеральной почтовой связи специальных звуковых сигналов предусмотрены ст. 32 ФЗ «О почтовой связи» и п. 3.6 ПДД РФ. Транспортное средство МАРКА (НОМЕР) принадлежит на праве собственности АО «Почта России», на наружной поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы. АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России», в связи с чем все права и обязанности переходят АО «Почта России» от ФГУП «Почта России». В соответствии с п. 10, 12 Приказа МВД России от 31.03.2014 г. № 194 выдача разрешения на установку на транспортное средство организации федеральной почтовой связи устройства для подачи специального сигнала не требуется.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что он менее года работает контролером технического состояния автотранспорта АО «Почта России», выпускает на линию автотранспорт, регистрацию автомобиль проходил без замечаний. Автомобиль с установленным звуковым сигналом поступил с завода-изготовителя. Автомобиль имеет синий цвет с красно-белой полосой. В настоящее время со всех автомобилей демонтированы звуковые сигналы. С наказанием не согласен.

Защитник Черняев В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что АО «Почта России» является организацией федеральной почтовой связи, вправе устанавливать на автомобиль звуковой сигнал без специального разрешения.

Государственный инспектор ОГИБДД по г. Копейску К.И.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что по делу проводилось административное расследование, в связи с чем, постановление вынесено по месту нахождения органа, проводившего расследование. На автомобиле МАРКА (НОМЕР), принадлежащем на праве собственности АО «Почта России», было установлено устройство для подачи специального звукового сигнала, без специального разрешения. Постановление в отношении ФИО1 считает внесенным законно и обоснованно.

Заслушав ФИО1, его защитника Черняева В.А., должностного лица К.И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года.

Часть 4 статьи 12.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 г. в 08 час. 10 мин. по адресу <...>, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпустил на линию автомобиль МАРКА с государственным регистрационным знаком НОМЕР с установленным на нем без соответствующего разрешения устройства для подачи специального звукового сигнала.

Постановлением от 20.04.2020 г. (УИН НОМЕР) ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ к административному штрафу 20000 руб.

Вина ФИО1 подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020 года НОМЕР, копией ПТС, объяснениями водителя Л.В.В., протоколом изъятия, другими материалами дела.

Доводы жалобы о нарушении при рассмотрении дела территориальной подсудности суд считает не обоснованными, поскольку по делу 14.04.2020 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по которому было проведено административное расследование, было обоснованно рассмотрено по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Доводы жалобы о том, что АО «Почта России», как организации федеральной почтовой связи, разрешена установка на транспортных средствах специального звукового сигнала без выдачи разрешения, не являются основанием к отмене постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество "Почта России";

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовый транспорт организаций почтовой связи должен иметь специальные отличительные знаки. Почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи в качестве отличительных знаков имеет белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России" и может быть оборудован специальными световыми сигналами (проблесковыми маячками). Указанный почтовый транспорт имеет право на беспрепятственный проезд по всем улицам населенных пунктов и дорогам Российской Федерации, а также на заправку горючим вне очереди наряду с автомобилями оперативных и специальных служб.Согласно п. 3.6 ПДД РФ водители транспортных средств организаций федеральной почтовой связи и транспортных средств, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы, могут включать проблесковый маячок бело-лунного цвета и специальный звуковой сигнал только при нападениях на указанные транспортные средства. Проблесковый маячок бело-лунного цвета не дает преимущества в движении и служит для привлечения внимания сотрудников полиции и иных лиц.

В соответствии с п. 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии с п. 17 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" проблесковые маячки бело-лунного цвета и специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и на транспортных средствах, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы и имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации, за исключением транспортных средств оперативных служб.

В соответствии с п. 2 "Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов", утв. Приказом МВД России от 31.03.2014 N 194 "О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)" выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

В соответствии с п.п. 10, 12 вышеуказанной Инструкции установка проблескового маячка бело-лунного цвета и специального звукового сигнала разрешается на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и на транспортных средствах, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы и имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей Инструкции, выдача разрешения не требуется.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Почта России» является организацией федеральной почтовой связи.

Автомобиль МАРКА с государственным регистрационным знаком НОМЕР зарегистрирован за собственником АО «Почта России» в органах ГИБДД 13.02.2020 г., в особых отметках свидетельства о регистрации данного транспортного средства имеется запись о цвете транспортного средства – синий с красно-белой полосой.

Учитывая, что специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а автомобиль МАРКА с государственным регистрационным знаком НОМЕР имеет цвет синий с красно-белой полосой, при этом разрешение на установку устройства для подачи специальных звуковых сигналов на указанный автомобиль отсутствует, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ.

Ссылка защитника на отраслевые стандарты НОМЕР и НОМЕР не является основанием к отмене постановления, поскольку ОСТ 45.60-95 утратил силу, ОСТ 45.60-2001 "Автотранспорт почтовый организаций федеральной почтовой связи. Требования к цветографическим схемам, цветам, отличительным знакам покрытиям и рекомендации по специальным световым и звуковым сигналам" предусматривает в оформлении почтового транспорта использование белого, синего и красного цвета, что противоречит ст. 32 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", согласно которой почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи в качестве отличительных знаков имеет белую диагональную полосу на синем фоне.

Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ.

Обстоятельства дела выяснены должностным лицом всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Постановление от 20.04.2020 г. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности ФИО1 Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья считает, что наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует целям административного наказания. Оснований для назначения иного наказания или изменения размера наказания не имеется.

На основании изложенного, судья пришел к выводу, что в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать, постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года - оставить без изменения.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: