Решение № 12-256/2019 12-6/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 12-256/2019

Дело 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года пос.ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Сагъдиева Г.А., с участием заявителя ФИО1 и его защитника Пивневой А.В., при секретаре Галиахметовой З.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

ФИО1 обратился с жалобой в Высокогорский районный суд Республики Татарстан на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что мировой судья о времени и месте судебного заседания его не известил. Тем самым он был лишен возможности участвовать на судебном заседании и защищать свои интересы. Он не управлял транспортным средством, в момент события сидел на пассажирском кресле, соответственно правонарушение не совершал. Остановки автомашины инспектором ГИБДД не было. Просил суд отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Пивнева А.В. жалобу поддержали. Заявителем представлено дополнение к жалобе, согласно которому поясняет следующее. Из материалов дела усматривается, что мировой судья известил его о времени и месте судебного заседания с помощью СМС уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении и о согласии извещения о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий с помощью СМС уведомления. Между тем мировой судья не принял во внимание, что в протоколе об административном правонарушении где отдельным пунктом указано, что согласен об уведомлении о месте и времени рассмотрения дела, его подпись отсутствует, более того он собственноручно написал, что с протоколом не согласен, в протоколе указан номер который ему не принадлежит, письмо от «Билайн» подтверждает, что договор на указанный номер (+№) между «Билайн» и им не заключался. Таким образом, оснований полагать, что он дал согласие на уведомление его таким способом не имеется. При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова его в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение его права на судебную защиту. Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району РТ от 15.10.2019г. подлежит отмене, а дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение мировому судье, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Просит суд отменить постановление мирового судьи, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, либо производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя и его защитника, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из постановления мирового судьи, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 10 минут на <адрес> А села Высокая Гора на территории <адрес> Республики Татарстан управлял автомашиной марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион в состоянии алкогольного опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования результат 0,513 мг/л, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что на судебное заседание ФИО1 не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Заявлений и ходатайств в суд не направил. О дне и месте рассмотрения дела с его согласия извещался по смс.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>86 от ДД.ММ.ГГГГ, в строке «Согласен(на) об уведомлении меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону» его подпись отсутствует. В протоколе указан номер телефона <***>. Согласно сообщению ПАО «ВымпелКом» Билайн от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ договор в отношении абонентского номера (№ между ПАО «ВымпелКом» и ФИО1 не заключался.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебное извещение о вызове ФИО1 к 15 часам 30 минутам ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения дела не было.

Таким образом, мировой судья в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ не выяснил, извещено ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном порядке, не установил причины его неявки и принял необоснованное решение о рассмотрении дела без участия ФИО1

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении этого лица должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 и данных о его надлежащем извещении не имеется, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в судебный участок № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан.

Судья: