Решение № 12-256/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-256/2019

дело № 12-256/19


РЕШЕНИЕ

г.Нижнекамск РТ 25 апреля 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, начальником Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Л.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку факт сброса отходов в объеме и компонентном составе, который указан в акте от ..., не установлен; отбор для идентификации проб и образцов не производился; не установлено, каким образом пневматические шины определены, как отходы; не определен способ замера площади сброса; фотофиксации правонарушения не имеется.

ФИО1 и его представитель по доверенности М. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан М. с доводами жалобы не согласился, предоставил суду фото-видео-фиксацию правонарушения и пояснил, что проверка проведена на предмет нанесения вреда окружающей среде путем захламления отходами, в связи с чем не требовалось выяснения его объемов, площади и других параметров, поскольку заявитель не привлекается к ответственности за тоннаж или разбросы по площади. При этом определено, что этими отходами являются шины и каких-либо дополнительных исследований, что они являются шинами, не требуется.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно Федеральному закону от ... № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон), государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно статье 69.2 Закона, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения Нижнекамской городской прокуратурой с привлечением специалистов Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проверки соблюдения ИП ФИО1 по адресу: РТ, ... законодательства об охране окружающей среды установлено, что в ходе деятельности ИП ФИО1 на территории производственной базы допущен сброс отходов покрышки пневматических шин с металлическим кордом, отработанные код по ФККО ... на площади 6 кв.м.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; Актом по результатам осмотра, обследования от ...; договором ... об оказании услуг по транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов от ...; объяснением ФИО1, из которого следует, что с выявленным правонарушением он согласен и обязуется устранить.

На основании указанных доказательств, должностным лицом Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сделаны выводы о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Доводы жалобы не влияют на доказанность вины ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Из представленной фото-видео-фиксации усматривается, что ИП ФИО1 на территории производственной базы допущен сброс отходов покрышки пневматических шин с металлическим кордом.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поэтому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу. Административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 и характера административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, начальником Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Л. в отношении ИП ФИО1 по статье 8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья М.М. Галимов