Решение № 12-240/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 12-240/2024

№

№ 12-240/2024


РЕШЕНИЕ

14 мая 2024 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново (адрес суда: <...>) в составе председательствующего судьи Ивановой И.Л.,

представителя Ивановской областной прокуратуры – Р.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.С,Л, на определение заместителя прокурора Ивановской области М.А.Х. от 6 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ивановского областного суда, ответственного за размещение судебных актов на официальном сайте суда в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя прокурора Ивановской области М.А.Х. от 6 марта 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ивановского областного суда, ответственного за размещение судебного акта на официальном сайте суда в сети «Интернет», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной в суд жалобе К.С,Л, просит указанное определение заместителя прокурора отменить, считая, что оно не соответствует задачам, предусмотренным ст.1.2, 24.1 КоАП РФ, не отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, обстоятельства определены не верно. Считает, что в нарушение п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ не установлено лицо, совершившее административное правонарушение. Прокурором не проверялась достоверность информации, считает, что прокурор оценивал доказательства по его заявлению в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ. Кроме того, заявитель в жалобе полагает, что прокурор сослался в своем определении на то, судья имеет право на опубликование судебного акта на основании приказа Председателя Ивановского областного суда, а не в соответствии с Федеральным законом №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности судов в Российской Федерации», что противоречит основам юриспруденции, прокурором не проверялась законность принятого судьей решения о размещении или не размещении на сайте решения суда в соответствии со ст. 15 Федерального закона №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности судов в Российской Федерации», просит обжалуемое определение заместителя прокурора Ивановской области от 6 марта 2024 года отменить.

В дополнение к жалобе, заявитель сообщил, что указ Председателя Ивановского областного суда был отменен в 2018 году, в связи с чем, судебные акты уже подлежали размещению, так как решения судей о не размещении решений суда утратили юридическую силу в связи с отменой Приказа незаконно наделяющего судей правом принятия решения о не размещении или размещении того или иного судебного акта.

Заявитель К.С,Л, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель прокуратуры Ивановской области возражала против удовлетворения жалобы К.С,Л,, считая обжалуемое заявителем определение законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ наступает за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 5 февраля 2024 года в прокуратуре Ивановской области зарегистрировано заявление К.С,Л,, в котором он ставит вопрос о привлечении должностных лиц, ответственных за не размещение на сайте Ивановского областного суда судебных актов по 30 делам.

По заявлению К.С,Л, прокуратурой Ивановской области была проведена проверка, в ходе которой был направлен запрос на получении информации из Ивановского областного суда по делам 33-1573/2021, 33-1491/2021, 33-2396/2016, 33-772/2016, 33-1976/2015, 33-1366/2015, 33-1217/2015, 33-1151/2015, 33-1051/2015, 33-960/2015, 33-886/2015, 33-672/2015, 33-487/2015, 33-63/2015 (33-2803/2014), 33-2328/2014, 33-2162/2014, 33-1981/2014, 33-1947/2014, 33-1661/2014, 33-1619/2014, 33-1435/2014, 33-1449/2014, 33-1272/2014, 33-890/2014, 33-480/2014, 33-124/2014 (33-2939/2013), 33-2033/2013, 33-1781/2013, 33-1763/2013, 33-878/2013, 33-718/2012, 33-212/2012 об ответственных должностных лиц за размещение в сети Интернет судебных актов, а также была запрошена мотивированная позиция по не размещённым судебным актам по каждому делу. В ответ на запрос, Врио председателя Ивановского областного суда К.А.С. была предоставлена информация, согласно которой по вышеуказанным делам срок хранения контрольных карточек истек, установить в настоящий момент мотивы принятия решений о не размещении данных судебных актов на сайте суда, не представляется возможным.

По результатам проверки заместителем прокурора Ивановской области 6 марта 2024 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностных лиц, ответственных за размещение судебных актов на официальном сайте суда в сети «Интернет», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд не находит оснований для изменения или отмены вышеуказанного определения заместителя прокурора Ивановской области.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, заключается в нарушении обязанности размещения информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сети "Интернет".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 262-ФЗ тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме.

Поскольку в ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 262-ФЗ обозначен конкретный срок размещения текстов судебных актов, а должностным лицом прокуратуры не были установлены сроки, до которых должны были быть размещены вышеуказанные судебные акты на сайте Ивановского областного суда, выводы, изложенные в определении являются верными и обоснованными.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Таким образом, определение заместителя прокурора Ивановской области М.А.Х. от 6 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ивановского областного суда, ответственного за размещение судебных актов на официальном сайте суда в сети «Интернет», законное и обоснованное, оснований для отмены или изменения вышеуказанного определения не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора Ивановской области М.А.Х. от 6 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ивановского областного суда, ответственного за размещение судебных актов на официальном сайте суда в сети «Интернет», – оставить без изменения, жалобу заявителя К.С,Л, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд города Иваново, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья И.Л. Иванова