Апелляционное определение № 33-1161/2026 от 3 мая 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Шатаева Н.А.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-215/2026

УИД: 04RS0018-01-2025-007471-56

пост. 23.03.2026

дело № 33-1161/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 мая 2026 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой И.К.

судей коллегии Смирновой Ю.А., Цэдашиева Б.Г.

при секретаре Корнильевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "Россети Янтарь" об обязании осуществить технологическое присоединение объекта в соответствии с условиями договора, взыскании неустойки, штрафа, по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Россети Янтарь» ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.01.2026, которым постановлено о частичном удовлетворении исковых требований:

Обязать АО «Россети Янтарь» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.10.2024 ..., по адресу: <...>, (...).

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1, <...> неустойку за период с 16.04.2025 по 04.12.2025 в размере 81 288,87 рублей, штраф в размере 40 614,44 рублей.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1, <...> неустойку на случай неисполнения решения суда об осуществлении технологического подключения в размере 300 рублей за каждый день просрочки.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «городского округа г. Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просил обязать АО «Россети Янтарь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <...>, кадастровый номер .... Также просил взыскать с АО «Россети Янтарь» неустойку в связи с неисполнением обязательств по договору в размере 81 926,11 руб., штраф в размере 50 % от удовлетворенной судом суммы, а также судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день не исполнения судебного решения.

В обоснование иска указывал, что 15.10.2024 между АО «Россети Янтарь» и ФИО1 заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя от АВ/ПУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств для энергоснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <...> кадастровый номер ... Размер платы за технологическое присоединение согласно п. 10 Договора составил 139 448,70 руб., в том числе НДС 20% в сумме 23 241,45 руб., которые оплачены истцом согласно графику, при этом последний платеж не внесен, поскольку в личном кабинете отсутствовало уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть в период с 15.10.2024 по 13.04.2025. Указывает, что АО «Россети Янтарь» не выполнены работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки к электрическим сетям в установленный договором срок. Полагает, что указанными обстоятельствами нарушено его право на благоприятные условия проживания. В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору, ответчик обязан оплатить потребителю неустойку в размере 81 926,11 рублей за период с 14.04.2025 по 04.12.2025. В связи с чем, просил также взыскать штраф, а также судебную неустойку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Россети Янтарь» ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований, указав, что ответчиком предпринимаются все меры для исполнения обязательств по договору, вместе с тем, возможность выполнить обязательства по Договору в течение 30 дней отсутствует, просила установить срок не менее двух месяцев. Также просила в порядке ст. 333 ГК РФ уменьшить размер договорной неустойки, а также судебной неустойки, поскольку заявленная истцом неустойка не соответствует принципам справедливости, соразмерности. Кроме того, обратила внимание, что истцом неправильно произведен расчет, поскольку период нарушения составляет с 16.04.2025 по 4.12.2025 и равен 233 дням, соответственно неустойка составляет 81 228,87 рублей.

Судом постановлено обжалуемое решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика АО «Россети Янтарь» по доверенности ФИО2 подала апелляционную жалобу. Указывает, что в связи с отсутствием в месте расположения земельного участка истца электросетевых объектов, АО «Россети Янтарь» для выполнения договора необходимо подготовить и утвердить техническое задание, выбрать специализированную подрядную организацию на основании договора подряда, в случае невозможности заключения договора или выполнения договора на строительно-монтажные работы, принять решение о выполнении работ собственными силами общества. На сегодняшний день ведется разработка проектно-сметной документации. Указывает, что сетевой организации необходим более длительный срок для завершения мероприятий по технологическому присоединению. Просит изменить решение суда, увеличить срок технологического присоединения до двух месяцев.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения предусмотрен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Пункт 1 Правил присоединения определяет порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику(пункт 14)(пункт 14).

Также из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подпунктом «г» пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.10.2024 между ПАО «Россети Янтарь» и ФИО1 заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств от АВ/ПУ.

Потребитель ФИО3 в свою очередь, принял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (пункт 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая постройка», расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер ....

В пункте 4 договора указано, что технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 10 договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение в размере 139 448,70 руб., в том числе НДС 20% в сумме 23 241 руб.

Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность сторон, а именно сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Далее, установлено, что потребителем ФИО3 произведена оплата по договору, что подтверждается чеком по операции от 15.10.2024 в сумме 20 917,31 руб., чеком по операции от 12.11.2024 на сумму 41 834,61 руб., чеком по операции от 11.12.2024 на сумму 48 807,05 руб.

При этом, последний платеж не совершен истцом в связи с отсутствием уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

Стороной ответчика не оспаривается, что АО «Россети Янтарь» не исполнило принятые обязательства, изложенные в подпунктах 10.1-10.2.1 пункта 10 Технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала АО «Россети Янтарь».

Согласно письменному сообщению от АО «Россести Янтарь» от 22.05.2025, в настоящее время представителем ответчика реализуются процедуры предусмотренные законодательством Российской Федерации, после выполнения своих обязательств АО «Россети Янтарь» разместит соответствующие документы в личном кабинете на портале ТП.РФ.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, поскольку обязательства по договору по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя ФИО1 к сетям электроснабжения ответчиком до настоящего времени не исполнены.

В ходе рассмотрения дела истец заявлял требования о взыскании неустойки, судебной неустойки, штрафа.

Как установлено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу положений пункта 2 статьи 401 ГК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

Согласно пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. (пункт 32 Постановления Пленума).

В части удовлетворения требования о взыскании неустойки суд исходил из того, что ответчиком обязательства в срок, определенный договорами, до настоящего времени не исполнены, подключение объектов энергоснабжения объекта истца фактически сетевой организацией не производилось, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, освобождающие ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Также суд определил сумму штрафа в размере 40 614,44 руб., а также судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки.

Решение суда обжалуется стороной ответчика в части предоставленного срока на осуществление технологического присоединения по договору.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организации и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнение заявителем технических условий.

В обоснование своих доводов представитель ответчика представила разработанное и утвержденное техническое задание №Г/037801/2024 по титулу «Строительство ЛЭП-0,4 кВ (ТП-109), организация систем учета электроэнергии по <...>».

Для выполнения работ по указанному объекту АО «Россети Янтарь» заключен договор ... от 13.12.2023 на выполнение проектно-изыскательных работ с подрядной организацией ООО «Энергопроект». На сегодняшний день ведется разработка проектно-сметной документации.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии технической возможности выполнения обязательства по договору в течение 30 дней.

Судебная коллегия полагает, что двухмесячный срок для завершения выполнения мероприятий по технологическому присоединению будет достаточным для исполнения обязательства.

Указанный срок отвечает принципам разумности и справедливости и соответствует балансу интересов сторон.

Тем самым, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы об увеличении срока на осуществление технологического присоединения по договору до двух месяцев заслуживающими внимания.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Таким образом, обжалуемое решение суда в части установления срока на осуществление технологического присоединения по договору подлежит изменению.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.01.2026 изменить, изложив абзац 2 резолютивной части в следующей редакции: «Обязать АО «Россети Янтарь» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.10.2024 ..., по адресу: <...>, (....

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 15.05.2026.