Решение № 12-340/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-340/2019

Материал № 12-340/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03декабря 2019 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Бондарева Н.С., адрес суда: 676722, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. на постановления врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН

№/Р от ДД.ММ.ГГГГ о признании С.Ю.Ю., как должностного лица ООО «<данные изъяты>» виновной по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

№/Р от ДД.ММ.ГГГГ о признании С.Ю.Ю., как должностного лица ООО «<данные изъяты>» виновной по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении С.Ю.Ю. - должностного лица ООО «<данные изъяты>», составлены протоколы №//Р об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, №/Р об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут на стационарном пункте весового и габаритного контроля (СПВГК), расположенном на 1688 км федеральной автодороги Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, на территории Бурейского района Амурской области, С.Ю.Ю., являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» в нарушение ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, Приказа Минтранса РФ от 08.08.2018 № 296, Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152, допустила осуществление перевозки груза (плиты минераловатные) транспортным средством MAN TGA 18/390 4X2 BLS, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом GREAT-DANE 7111TPS 53, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Х.М.Н., по маршруту <адрес> – <адрес>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившихся в отсутствии даты, времени проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден» в путевом листе, а так же с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно не обеспечила контроль соблюдения установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителя, что выразилось в отсутствии карты водителя для цифрового тахографа, установленного на данном транспортном средстве, то есть совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, С.Ю.Ю., как должностное лицо - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, С.Ю.Ю., как должностное лицо - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Дела рассмотрены в отсутствие должностного лица ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю.

Копии постановлений №/Р, №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях направлены почтовой связью в адрес С.Ю.Ю. как по месту жительства так и по месту работы 07 октября 2019 года и получены ею по месту жительства 15 октября 2019 года и 16 октября 2019 года по месту работы, согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № и №, сформированных официальным сайтом Почты России.

Не согласившись с данными постановлениями, 28 октября 2019 года представитель генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. по доверенности – адвокат С.Н.С. подала в Бурейский районный суд Амурской области жалобы, которые поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обжалования данных постановлений заявителем не пропущен.

В обоснование доводов в жалобах представитель должностного лица ООО «<данные изъяты>» - адвокат С.Н.С., указала, что должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» считает постановления врио государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №/Р и №/Р от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее, как должностного лица ООО «<данные изъяты>», виновной по ч.3 и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ незаконными и подлежащими отмене.

Так, в обжалуемых постановлениях указано, что С.Ю.Ю. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дел была уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует список № внутренних почтовых отправлений от 12.08.2019 года с почтовой квитанцией, отчет об отслеживании почтового отправления № и почтовое извещение № от ДД.ММ.ГГГГ (список возвращенных почтовых отправлений).

Однако, по ее мнению, сведения о надлежащем извещении С.Ю.Ю. являются недостоверными, так как протоколы об административных правонарушениях №/Р и №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной в нем датой рассмотрения дел на ДД.ММ.ГГГГ, временем и местом рассмотрения, были направлены в адрес С.Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ с номером почтового отправления № и получены С.Ю.Ю. только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, полагает, что обжалуемые постановления были вынесены с нарушением п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при отсутствии надлежащего извещения должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю., в связи с чем, были нарушены законные права С.Ю.Ю. как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Просила постановления врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, №/Р о признании должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. виновной по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ признать незаконными и отменить.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю., ее представитель – адвокат С.Н.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалоб, в судебное заседание не явились, просили жалобы рассмотреть в их отсутствие.

Представитель отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН, представитель отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалоб, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дел и доводы, изложенные в жалобах, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Объектом административных правонарушений по ч.3, ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта правонарушений выступает безопасность жизни и здоровья человека.

Объективная сторона рассматриваемых деяний состоит в невыполнении норм действующего законодательства о режиме труда и отдыха и нарушении требований безопасности автомобильных перевозок.

В большинстве случаев объективную сторону данных деяний характеризует бездействие, т.е. невыполнение уполномоченным должностным лицом обязательных требований, предъявляемых действующим законодательством, как к транспортному средству, так и к работнику, осуществляющему перевозку пассажиров, грузов или багажа.

Субъектами данных правонарушений являются граждане, водители, должностные лица ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения по ч.3, и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Из содержания ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, и ст.29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При подготовке дела к рассмотрению должно назначаться время и место рассмотрения дела с вызовом лица в отношении, которого ведется производство.

Из протоколов об административных правонарушениях №/Р и №/Р следует, что они были составлены ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. и обжалуемые постановления вынесены так же в отсутствие С.Ю.Ю.

Представленные Восточно-Сибирским МУГАДН материалы свидетельствуют о том, что извещение о составлении протоколов и о рассмотрении дел об административных правонарушениях, в котором была указана дата составления протоколов, основания их составления, дата рассмотрения дел, разъяснены права лицу, привлекаемому к административной ответственности, было направлено 12.08.2019 года генеральному директору ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. по месту работы, то есть по адресу ООО «<данные изъяты>» указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 12.08.2019 года, почтовый идентификатор отправления № (л.д.43, 45-46).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) следует, что данное почтовое отправление прибыло в место вручения 15.08.2019 года, 19.08.2019 года состоялась неудачная попытка вручения, а 23.08.2019 года данное почтовое отправление возвращено отправителю и получено Восточно-Сибирским МУГАДН 28.08.2019 года, что подтверждается подписью государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН на извещении № (л.д.44).

Протоколами об административных правонарушениях №/Р и №/Р (л.д.39, л.д.78-79) подтверждается, что они составлены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дела об административных правонарушениях по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю., должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН рассмотрены в отсутствие С.Ю.Ю. и, как указано в обжалуемых постановлениях, С.Ю.Ю. о времени и месте рассмотрения дел уведомлена надлежащим образом.

Однако процессуальное предположение об извещении лиц, участвующих в деле, при неполучении ими почтового отправления, допустимо при соблюдении почтовой организацией правил вручения почтовых отправлений.

Абзацем 3 ст.4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении,

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.43) подтверждается, что регистрируемое почтовое отправление с извещением о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. не получала.

Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 (ред. от 27.03.2019 года) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По данным сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» на официальном сайте ФГУ «Почта России» заказное письмо с извещением о составлении протоколов и о рассмотрении дел об административных правонарушениях (почтовый идентификатор №) прибыло в место вручения 15.08.2019 года, отражены сведения о неудачной попытке вручения адресату письма 19.08.2019 года и письмо выслано обратно отправителю 23.08.2019 года (л.д.43).

Таким образом, из сведений на сайте следует, что в нарушение п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, почтовое отправление было возвращено ранее истечения срока его хранения в почтовом отделении, что лишило возможности получить его должностным лицом – генеральным директором ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю.

Извещением № на группу регистрируемых почтовых отправлений (л.д.44) и отчетом об отслеживании отправления (л.д.43) заказанное письмо, направленное в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» возвращено в Восточно-Сибирское МУГАДН и получено гос. инспектором ФИО1 28.08.2019 года, то есть до составления протоколов и рассмотрения дел.

По месту жительства, по адресу: <адрес>, С.Ю.Ю. не извещалась.

В рамках настоящего дела С.Ю.Ю. привлечена к административной ответственности как должностное лицо (генеральный директор ООО «<данные изъяты>»).

В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в то числе индивидуальным предпринимателя, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы, извещение о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях по месту жительства С.Ю.Ю. не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, при этом адрес ее места жительства в протоколах об административных правонарушениях и в обжалуемых постановлениях был указан.

Иные сведения об извещении С.Ю.Ю. о составлении протоколов об административных правонарушениях отсутствуют.

Таким образом, на момент составления протоколов об административных правонарушении и рассмотрения дел об административных правонарушениях, государственный инспектор Восточно-Сибирского МУГАДН не имел достоверных сведений об извещении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. о дате составления протоколов и дате рассмотрения дел об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю.. составлены протоколы об административных правонарушениях №/Р по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и №/Р по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Данные протоколы были составлены государственным инспектором УГАДН по Амурской области в отсутствие должностного лица ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю., при этом указано, что С.Ю.Ю. извещена надлежащим образом, для составления данных протоколов не явилась. В данных протоколах разъяснялись права лицу, привлекаемому к административной ответственности, было указано, что рассмотрение дел об административных правонарушениях состоится ДД.ММ.ГГГГ, с указанием времени и места составления протоколов.

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, копии протоколов об административных правонарушениях №№/Р и №/Р были направлены генеральному директору ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. по месту работы по адресу общества указанному в ЕГРЮЛ и по месту жительства по адресу: : <адрес>, 03 октября 2019 года (почтовые идентификаторы, соответственно № и №) и согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № получено адресатом 10.10.2019 года, а с почтовым идентификаторам № – 15 октября 2019 года, то есть после рассмотрения в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. дел об административных правонарушениях по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что С.Ю.Ю. надлежащим образом не была извещена о дате рассмотрения в отношении нее дел об административных правонарушениях.

Иных доказательств надлежащего извещения С.Ю.Ю. о дате, времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях и о дате и месте рассмотрения административных дел, административным органом, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств о наличии ходатайств С.Ю.Ю. о рассмотрении административных дел в ее отсутствие и без участия ее представителя или ее надлежащем уведомлении.

Учитывая отсутствие доказательств надлежащего извещения должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. суд приходит к выводу о том, что обязанность по надлежащему уведомлению С.Ю.Ю. административным органом не исполнена.

Изложенное свидетельствует о том, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ составлены и обжалуемые постановления вынесены в отсутствие С.Ю.Ю. – должностного лица ООО «<данные изъяты>» и ее представителя с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю.

Учитывая, что при рассмотрении данных административных дел врио государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН была нарушена процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях, были существенно нарушены права С.Ю.Ю., как лица, привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1, 29.4 КоАП РФ, то постановления по делам об административных правонарушениях являются незаконными, и подлежат отмене.

Нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 29.7 ч.4 КоАП РФ, влечет за собой отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в соответствии со ст.30.7 ч.4 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Из предоставленных материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении С.Ю.Ю., производства по настоящим делам об административных правонарушениях, имели место 10 августа 2019 года.

В соответствии со ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по данным делам истек 10 октября 2019 года.

Согласно п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в том числе вопросов о наличии или отсутствии события или состава правонарушения, виновности лица.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство подлежит прекращению при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановления от ДД.ММ.ГГГГ №/Р и №/Р о признании должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. виновной по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенные врио государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1, следует отменить, производство по делу прекратить с учетом наличия обстоятельства, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобы генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. удовлетворить.

Постановления врио государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р и №/Р, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 12.31.1 и ч.6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Судья Бурейского районного суда: (подпись) Н.С. Бондарева

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда: Н.С. Бондарева