Решение № 12-79/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-79/2017

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, специалиста - эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.46 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, специалиста - эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1 была привлечен к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 руб.

Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности вышеуказанного кооператива отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, при этом указав, что в связи с отсутствием своего водного объекта водопользования СПК для осуществления своей деятельности заключило с колхозом им. Чкалова договор водопользования. Колхоз Чкалова находится в стадии банкротства, в связи с чем введено конкурсное управление, необходимо было получение документа на продление указанного договора. Кроме того, должностное лицо СПК считает, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным. Материалами дела не представлено доказательств причинения какого-либо вреда охраняемым законом интересам.

Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на учет осуществляется на основании заявки.

В соответствии с п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Из представленных материалов следует, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Моряна», использует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - площадка № №-основная производственная база; площадка № №-место стоянки судов;

Согласно информации экологической экспертизы и нормирования Управления источник № № -место стоянки судов, в результате эксплуатации которого образуются: азота диоксид, азота оксид, углерод, сера диоксид, углерода диоксид, бензапирен, керосин в установленные сроки не поставлен на государственный учет.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица юридического лица к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела факт совершения председателем кооперативом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, подтвержден, собранные доказательства в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают, должностное лицо, вынесшее постановление обоснованно пришло к выводу о наличии в деянии должностного лица кооператива состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, учитывая характер и общественную опасность правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, конкретные обстоятельства дела.

Поскольку административное правонарушение совершено кооперативом в связи с несоблюдением закона в области охраны окружающей среды и природопользования, то её действия признаков малозначительности не содержат, и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.46 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, специалиста - эксперта отдела экологического надзора, надзора за ООПТ в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления росприроднадзора по Астраханской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: