Решение № 2-4627/2019 2-4627/2019~М-5088/2019 М-5088/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-4627/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Краснодар «06» декабря 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица ФИО4,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, было принято в отсутствие кворума, необходимого для проведения общего собрания. Кроме того, протокол не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

В связи с чем просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что представленные истцом материалы проверки не содержат первичного документа, подтверждающего нарушение чьих-либо прав. Представленные истцом материалы не отражены на ресурсе <данные изъяты> что противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем считает необходимым выделить из материалов дела с целью сообщения в прокуратуру <адрес> для проведения мер прокурорского реагирования. Федеральный закон, на который ссылается истец в силу конституции РФ ч.3 ст.15 не применяется на территории РФ в связи с нарушением сроков опубликования.

Представитель третьего лица ООО «ГУК-Краснодар» по доверенности ФИО4 поддержал исковых требований, пояснив суду, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие собственники помещений, обладающие помещениями общей площадью 2084,9 кв.м., что составляет 49,05% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений. Исходя из чего, кворум, необходимый для проведения общего собрания собственников помещений в данном случае отсутствовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Как установлено в судебном заседании, общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проведенном в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был принят ряд решений по поставленным на голосование вопросам.

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Л в отношении ООО «ГУК-Краснодар» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно п.4.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Исходя из этого должно определяться наличие кворума.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В ходе проведения проверки <адрес> было установлено, что решения собственников помещений №№ подписаны лицами, не являющимися собственниками данных помещений, при этом доверенности на право участия и подписания решений в указанном собрании отсутствуют, что является нарушением требований части 2 статьи 48 ЖКРФ.

Данные нарушения подтверждены в ходе судебного разбирательства при исследовании представленных копий решений собственников многоквартирного дома.

Так, решение собственника <адрес> подписано ФИО6, а в реестре собственников помещений в многоквартирного дома (далее-реестр) указан собственник данного помещения- ФИО7; решение собственника <адрес> подписано ФИО8, а в реестре указан ФИО9; решение собственника <адрес> подписано ФИО10, а в реестре указана ФИО11; решение собственника <адрес>(№ подписано ФИО12, а в реестре собственником указан ФИО13; решение собственника <адрес> подписано ФИО14, а в реестре указан собственник ФИО15

Доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями части 2 статьи 48 ЖК РФ к проверке, а также в суд представлены не были.

Согласно информации, размещенной на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://my.dom.gosuslugi.ru) всем собственникам помещений в многоквартирного <адрес> в <адрес>, принадлежит 4249,8 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

В силу ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное решения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> не могут быть приняты во внимание при расчете кворума, необходимого для проведения общего собрания, в связи с чем суд приходит к выводу, что кворум для проведения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, отсутствовал, поскольку согласно арифметического расчета истца, с которым согласился суд, за вычетом площади помещений квартир, решения по которым являются недействительными, в собрании помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений, обладающие 2084,9 кв.м. - 49,05 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного многоквартирного дома (2084,9/4249,8 х 100 =49,05). Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, не имелся.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В судебном заседании нашел свое подтверждение довод истца о несоответствии протокола от ДД.ММ.ГГГГ требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», а именно: 1) в нарушение требований подпункта «б» пункта 4 приказа от ДД.ММ.ГГГГ протоколу внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не присвоен номер, который является порядковым номером общего собрания в течение календарного года; 2) в нарушение требований подпунктов «в», «е» пункта 20 приказа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания.

Суд не находит оснований для выделения из материалов гражданского дела сообщения в прокуратуру <адрес> для проведения мер прокурорского реагирования в связи с тем, что представленные истцом материалы не отражены на ресурсе https://proverki.gov.ru/.

Также отклоняются доводы ФИО1 о том, что федеральный закон, на который ссылается Государственная жилищная инспекция <адрес> в обоснование своих исковых требований, не применяется на территории Российской Федерации, поскольку ответчик не конкретизирует, действие какого именно закона им оспаривается, в связи с чем у суда отсутствует возможность дачи оценки указанным доводам.

В соответствии с ч.1 ст.181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены нарушения норм действующего законодательства, влекущие за собой необходимость признания принятого решения недействительным.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>,, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: