Постановление № 5-2344/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-2344/2021

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 24 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – МКУ муниципального образования <адрес> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. в <адрес> юридическое лицо - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, допустило наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной 100 см, шириной 80 см, глубиной 30 см, не обозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, тем самым нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель правонарушителя - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» не признал. Пояснил суду, что недостаток в покрытии автодороги не устранен. Просил применить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Потерпевшая Потерпевший №1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела от указанных лиц не поступало. Потерпевший просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах с учётом положений ст.ст.25.1, 25.3, 25.4, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и трансапорта» полностью доказана и в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пункт 5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 определяет, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Виновность юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом ИДПС ГИБДД по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ., схемой места совершения административного правонарушения, объяснениями потерпевшей Потерпевший №1, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицами.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что проверенный участок дороги относится к числу дорог общего пользования местного значения, находящихся в ведении администрации муниципального образования город Краснодар.

Государственным инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) МВД России по г. Краснодару проверка проводилась в рамках предоставленных ему законом полномочий, по сообщению о совершенном дорожно-транспортном происшествии.

Бездействие юридического лица - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», выразившиеся в несвоевременном выполнении работ по устранению нарушений, а также не принятии мер к информации участников дорожного движения об опасности на указанном участке дороги, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Юридическое лицо - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» своевременно не обнаружило и не приняло достаточных мер для устранения нарушений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Выявленные недостатки в содержании автомобильной дороги угрожают безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ установлена, действия правильно квалифицированы как нарушение несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, полагаю, что имеются основания для назначения наказания в размере минимального штрафа, установленного санкцией ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ, то есть в <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН №, УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару); Наименование банка: Южное ГУ Банка России/ УФК по <адрес>; номер счета получателя платежа: № Кор./сч.: №; ИНН: №; КПП: №; БИК: №; ОКТМО: №; код бюджетной классификации: №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова