Решение № 2-244/2024 2-244/2024(2-5643/2023;)~М-4500/2023 2-5643/2023 М-4500/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-244/2024

дело № 2-244/2024

50RS0036-01-2023-005839-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Дильман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> о признании нежилого помещения жилым. В обоснование заявленных требований указала, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «садоводство» общей площадью 959 кв.м с к.н. № и расположенные на нем нежилые строения: «хозблок» площадью 151,4 кв.м с к.н. № и «баня» площадью 14,8 кв.м по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе» <адрес>, что подтверждается государственной регистрацией права от <дата>. Согласно сведениям Росреестра указанные объекты недвижимости обременены ипотекой по кредитному договору № от <дата>, находятся в залоге у ПАО «Сбербанк». Решая вопрос выбора места жительства по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе» участок 207 истец ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое; истцом в рамках Административного регламента по предоставлению Муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» на территории г.о. <адрес> №-ПА от <дата> было получено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку хозблок не является садовым домом, полномочия по изменению «вида разрешённого использования»: хозблок на жилой дом у Администрации г.о. <адрес> отсутствуют. Согласно техническому заключению от <дата>, подготовленному специалистами ООО «Юнион-К», по результатам обследования, жилой дом площадью 151,4 кв.м по адресу: <адрес>, с/т «Доброе», уч. 207 к.н. №, назначение нежилое здание, 2-этажное, расположенное на земельном участке с к.н. № соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, градостроительным, противопожарным требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, в том числе, требованиям надежности и безопасности. Просит признать «хозблок» площадью 151,4 кв.м, с к.н. № по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе» участок 207 жилым, пригодным для постоянного проживания.

В судебное заседание истец ФИО1 - не явилась, о дне слушания дела извещена, от представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик - администрация г.о. <адрес> в лице представителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в случае установления «хозблока» требованиям жилого помещения, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Требования, предъявляемые к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, приведены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Положениями п. 3 ст. 85 ЗК РФ регламентировано, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «садоводство» общей площадью 959 кв.м с к.н. № и расположенные на нем нежилые строения: «хозблок» площадью 151,4 кв.м с к.н. № и «баня» площадью 14,8 кв.м по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе» участок 207, что подтверждается государственной регистрацией права от <дата>.

ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое; истцом в рамках Административного регламента по предоставлению Муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» на территории г.о. <адрес> №-ПА от <дата> было получено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку хозблок не является садовым домом, полномочия по изменению «вида разрешённого использования»: «хозблок» на «жилой дом» у Администрации г.о. <адрес> отсутствуют.

Таким образом, суд находит, что произвести перевод нежилого помещения в жилое и во внесудебном порядке у ФИО1 не представилось возможным.

Поскольку для разрешения настоящего спора необходимо наличие специальных познаний, определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, по своему назначению объектом обследования является жилой дом, общей площадью 151,4 кв.м с к.н. <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе», участок 207 с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного (круглогодичного) проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ являются жилыми помещениями). Данное строение является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитанное на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и где жилая площадь помещения предназначена и используется для проживания в нем. Жилое строение возведено на земельном участке с к.н. №, находящийся в собственности ФИО1 Не противоречит требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Не имеет противоречий нормами СНиП о несущей способности и устойчивости строения и не противоречит СП 53.13330 о застройке садоводческих объединений. Выявлено, что расстояние от обследуемого объекта до общего забора с земельным участком с к.н. № составляет менее 3 метров. Согласие о том, что собственник смежного земельного участка с к.н. № (участок 205) не возражает против расположения жилого дома на расстоянии 1,65 метров от общего забора на земельном участке с к.н. №, находится в приложении.

Оценивая приведенное заключение эксперта, суд, с точки зрения полноты, всесторонности и объективности проведенной экспертизы, а также того факта, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, признает его допустимым и достоверным доказательством.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом приведенных выше положений материального законодательства, поскольку нежилое помещение ФИО1, расположено непосредственно на принадлежащем ей земельном участке, вид разрешенного использования такого участка допускает размещение на нем объекта недвижимого имущества со статусом "жилое помещение", технические характеристики помещения соответствуют характеристикам и требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными.

При этом, соответствующие изменения касательно реконструированного объекта строительства подлежат внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым удовлетворить.

Признать жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Доброе, с/т «Доброе», <адрес> жилым домом.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата> год.

Судья