Решение № 7/1-261/2018 от 23 августа 2018 г. по делу № 7/1-261/2018

Судья Лиханов В.И. Дело № 7/1-261/18


РЕШЕНИЕ

город Якутск 24 августа 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица Шоназарова Х.Ф. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .........., ФИО1, _______ года рождения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать гражданку .......... ФИО1 _______ года рождения, уроженку .......... проживающую по адресу .........., не зарегистрированную по месту жительства, без определенного места работы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку .......... ФИО1 _______ года рождения, уроженку .......... проживающую по адресу .........., не зарегистрированную по месту жительства, без определенного места работы административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по РС (Я) (УФМС России по РОД), ИНН <***>, КПП 143501001, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, наименование платежа - административный штраф, ОКТМО 98701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880414180121964900.

До выдворения гражданку .......... ФИО1 _______ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2018 г. ДПР ОП №3 МУ МВД России «Якутское» старшим лейтенантом полиции С. в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, 15 августа 2018 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: .......... сотрудниками ОУР МВД по РС (Я) доставлена ФИО1 находящаяся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Судом вынесено вышеуказанное судебное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением защитник привлекаемого лица Шоназаров Х.Ф. обратился с жалобой в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи, с чем ФИО1 выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании ФИО1 и её защитника Шоназарова Х.Ф. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Установлено, что 15 августа 2018 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: .......... сотрудниками ОУР МВД по РС (Я) доставлена ФИО1 находящаяся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Согласно сведению ФМС России АС ЦБДУИГ от 16.08.2018 г. следует, что ФИО1 въехала в РФ 22.02.2010 г. Срок пребывания на территории РФ установлен до 21.05.2010 г. По истечении указанного срока ФИО1 не выехала за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания ФИО1 в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на её имя по маршруту Якутск – Новосибирск – Ош с датой вылета 31 августа 2018 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ ФИО1 на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, _______ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, фактически проживающее по адресу: .......... – изменить.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить ФИО1, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Громацкая