Решение № 12-468/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-468/2017

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-468/17
15 ноября 2017 года
город Видное
Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Фишер А.А., при секретаре Буркацкой К.А., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Моск овской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 (ФИО5, <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 681 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 его обжаловало, просило отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ФИО5 ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Росреестра - заместитель главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ФИО1 в судебное заседание явился, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Представитель Видновской городской прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторон, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно обжалуемому постановлению главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Видновской городской прокуратурой Московской области (далее - Прокуратура) совместно с Межмуниципальным отделом по Домодедовскому и Ленинскому районам Управления Росреестра по Московской области в период с 10.05.2017 по 30.05.2017 проведена проверка исполнения федерального законодательства ФИО5

В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО5 осуществляющее свою деятельность в сфере обращения с отходами, использует часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0020102:136 площадью 8500 кв. м., обмер площади указанной части земельного участка производился при помощи лазерного дальномера Leica Disto А5.

Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0020102:136, расположенный по адресу: <адрес> промзона, поставлен на государственный кадастровый учет, статус - учтенный, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения станции сортировки твердо-бытовых отходов, общая площадь земельного участка составляет 25000 кв. v кадастровая стоимость 100021750 рублей, находится в федеральной собственности, о чем Едином государственном реестре недвижимости сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ-4 №.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законах удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По результатам рассмотрения материалов вышеуказанной проверки Прокуратур выявлен факт нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации пре на указанный земельный участок, в связи с чем, 30.05.2017 в отношении ФИО5» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ.

Межмуниципальным отделом по Домодедовскому и Ленинскому районам Управления Росреестра по Московской области рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, в том числе постановление Прокуратуры, проанализированы сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0020102:136, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), и установлено следующее.

Таким образом, по результатам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2017, вынесенного Прокуратурой и приложенных к нему материалов, установлено достаточное количество фактов, свидетельствующих о наличии административного правонарушения, допущенного ФИО5, а именно самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0020102:136 общей площадью 8500 кв. м, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения, являются действия ФИО5 самовольно занявшего земельный участок общей площадью 8500 кв. м, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушении подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ от 30.05.2017, вынесенным Прокуратурой, актом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.05.2017, составленным прокуратурой, а также отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах ФИО5» на используемую данным юридическим лицом часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0020102:136 площадью 8500 кв. м. Кроме того, ФИО5» не представлены иные документы, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и подтверждающие право звания земельным участком с кадастровым номером 50:21:0020102:136.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Оснований не согласиться с указанным выводом должностного лица у суда не имеется.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, опрошенного в судебном заседании.

Довод заявителя о неуведомлении ФИО5» о месте и времени рассмотрения дела, о составлении протокола об административном правонарушении опровергается доказательствами по делу, в том числе распечаткой с сайта Почта России» (почтовый идентификатор 14270012017829), согласно которому риск неполучения корреспонденции по юридическому адресу организации несет сама организация. Первоначально имела место попытка вручения уведомления 08.06.2017 г., в связи с чем суд признает, что общество было уведомлено надлежащим образом.

Ввиду изложенного, доводы заявителя нельзя признать обоснованными, при назначении наказания должностным лицом учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, данных о личности заявителя. Нарушений порядка рассмотрения должностным лицом административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены или изменения постановления, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ФИО1 № № от 19.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 <адрес>), - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья А.А.Фишер