Решение № 2-4022/2017 2-4022/2017~М-4167/2017 М-4167/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4022/2017

Дело № 2-4022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «Комфорт», ООО УК «Домсервис», третьи лица: ООО «СТОЛИЦА», ООО «ЕИРЦ «Южный», о признании незаконными действий по предъявлению платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства. <дата> собственниками многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, согласно ст. 47 ЖК РФ в форме заочного голосования, в ходе которого было принято решение о расторжении договора обслуживания с ООО УК «КОМФОРТ», также собственниками было принято решение выбрать обслуживающую организацию ООО «СТОЛИЦА» с непосредственным способом управления МКД, о чем свидетельствует протокол № от <дата>. <дата> уполномоченным представителем собственников МКД в адрес ООО УК ОМФОРТ» было направленно заявление с просьбой предать техническую и иную документацию в отношении МКД расположенного по адресу: <адрес>, РО. В настоящий период времени на выше указанное заявление ни каких ответов не последовало. <дата> ООО «СТОЛИЦА» в лице директора ФИО2 направило заявление с просьбой производить начисления по статье «вывоз ТБО» и «содержание жилья и текущий ремонт» в адрес ООО «ЕИРЦ «Южный». <дата> в адрес ООО «СТОЛИЦА» поступил ответ на заявление от «ЕИРЦ «Южный» за исходящим № от <дата>, в котором ООО «EI «Южный» просит уточнить перечень жильцов с указанием квартир<дата>. в адрес ООО «СТОЛИЦА» поступил ответ на заявление от«ЕИРЦ «Южный» за исходящим № от <дата>, которым ООО «ЕИРЦ «Южный» отказал ООО «СТОЛИЦА» в начислении денежных средств по статье «вывоз ТБО» и «содержание жилья и текущий ремонт», по причине того, что исходя из ответа ООО «КОМФОРТ» протокол общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес> от ООО «СТОЛИЦА» имеет признаки недействительного решения. В связи с этим, УК «КОМФОРТ» в настоящее время проводит подготовку искового заявления для обращения в суд с требованием признания решения недействительным. <дата> ООО «СТОЛИЦА» в лице директора ФИО2 повторно направлено заявление с просьбой производить начисления по статье «вывоз ТБО» и «содержание жилья и текущий ремонт» в адрес ООО «ЕИРЦ «Южный». <дата> в адрес ООО «СТОЛИЦА» поступил ответ на заявление от «ЕИРЦ «Южный» за исходящим № от <дата>, которым ООО «ЕИРЦ «Южный» отказывает ООО «СТОЛИЦА» в начислении денежных средств по статье «вывоз ТБО» и «содержание жилья и текущий ремонт», по причине того, что исходя из ответа ООО «ДОМСЕРВИС» протокол общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес> от ООО «СТОЛИЦА» имеет признаки недействительного решения. В связи с этим, ООО УК «ДОМСЕРВИС» в настоящее время проводится судебное разбирательство по исковому заявлению. До вынесения решения суда продолжать начисления статьи «содержание жилья» в пользу ООО УК «ДОМСЕРВИС». Следовательно, в нарушение действующего законодательства ООО «ЕИРЦ «Южный», являясь субагентом ООО УК «КОМФОРТ», продолжал с <дата> осуществлять сбор платы по статьям: «вывоз ТБО» и «содержание жилья и текущий ремонт» в пользу «ООО УК «КОМФОРТ», а с <дата> и по настоящее время сбор платы по выше указанным статьям осуществляет в пользу ООО «ДОМСЕРВИС». <дата> собственниками МКД в адрес МУ МВД России «Новочеркасск», Прокуратуры <адрес>, Государственной жилищной инспекции <адрес> были направлены заявления с просьбой принять меры к ООО УК «КОМФОРТ» и ООО «ДОМСЕРВИС». Ответа данные заявления не последовало. С момента уведомления ООО УК «КОМФОРТ» и ООО УК «ДОМСЕРВИС» утратилось право производить начисления по статьям: «содержания жилья и ремонт» «вывоз ТБО», поскольку полномочия по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> переданы ООО «СТОЛИЦА». Между ООО «СТОЛИЦА» и собственниками дома заключены договоры обслуживанию общего имущества дома. Для урегулирования спора в досудебном порядке собственниками были предприняты все возможные меры, однако ответчики игнорируют требования законодательства и решение собственников. Считает незаконными действия ответчиков по предъявлению платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг (вывоз бытовых отходов, содержание жилья и ремонт) с <дата> собственникам, проживающим по адресу: <адрес>.

Просит суд признать незаконными действия ООО УК «КОМФОРТ» ООО УК «ДОМСЕРВИС» по предъявлению платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, вывоз твердо-бытовых отходов) с <дата> с ФИО1 являющегося собственником, а также фактически проживающего по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО УК «КОМФОРТ» в судебное заседание не явился. Ответчик извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, однако мер для получения судебной корреспонденции не предпринял.

Представитель ООО «УК «ДОМСЕРВИС» ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.84), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «КОМФОРТ», с которым ООО «УК «ДОМСЕРВИС» <дата>. заключен агентский договор по оказанию услуг ЕРЦ населению, а на основании договора, заключенного между ООО «УК «ДОМСЕРВИС» и ООО «ЕИРЦ «Южный» от <дата>. полномочия по выставлению квитанций делегированы ООО «ЕИРЦ «Южный». Поскольку в адрес ООО «УК «ДОМСЕРВИС» и ООО УК «КОМФОРТ» не поступало указаний о прекращении начислений по адресу: <адрес>, ООО «УК «ДОМСЕРВИС» и ООО «ЕИРЦ «Южный» не могут в одностороннем порядке по собственной инициативе прекратить начисления по указанному адресу. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ООО «УК «ДОМСЕРВИС» не является надлежащим ответчиком по исковым требованиям.

Представители ООО «СТОЛИЦА», ООО «ЕИРЦ «Южный» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Директором ООО «ЕИРЦ «Южный» ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 82).

Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в доме по <адрес> в <адрес> (л.д.23).

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес><дата>. принято решение о способе управления многоквартирным домом - управляющей компанией ООО УК «КОМФОРТ» (л.д.114-118). С указанной компанией был заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.119-172).

Согласно протоколу № от <дата> общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение прекратить полномочия ООО УК «КОМФОРТ» по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбрав способ управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления, а также выбрана компания по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома ООО «СТОЛИЦА» (л.д. 7,8).

<дата>. ФИО1 с ООО «СТОЛИЦА» заключен договор на обслуживание и текущий ремонт общего имущества дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.33-36).

ООО «СТОЛИЦА» за период с <дата>. по <дата>. осуществлялось обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.97)

В адрес директора ООО УК «КОМФОРТ» <дата>. поступило письмо от представителя собственников дома по <адрес> о принятом собственниками решении (л.д.9).

Несмотря на уведомление об изменении способа управления многоквартирным домом и смене обслуживающей организации, ООО УК «КОМФОРТ» производились начисления собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, за услуги «содержание жилья и текущий ремонт» и «вывоз ТБО», что следует из представленных истцом счетов на оплату услуг «содержание жилья и ремонт», «вывоз ТБО».

Платежи за <дата> начислялись в пользу ООО УК «КОМФОРТ» (л.д.17, 99), а с <дата> в пользу ООО УК «ДОМСЕРВИС» (л.д.15, 65-69).

Директором ООО «СТОЛИЦА» в адрес руководства ООО ЕИРЦ «Южный» <дата>. направлено сообщение с просьбой производить начисления по статье «содержание жилья и текущий ремонт» собственникам многоквартирного дома по <адрес> с <дата>. по тарифу, определенному общим собранием собственников многоквартирного дома (л.д.10).

Письмом ООО «ЕИРЦ «ЮЖНЫЙ» № от <дата>. директору ООО «СТОЛИЦА» сообщено о дальнейшем начислении платежей по статье «содержание жилья» жильцам многоквартирного дома по <адрес> в пользу ООО УК «КОМФОРТ», поскольку по информации ООО УК «КОМФОРТ» протокол общего собрания собственников имеет признаки недействительного решения и ведется подготовка искового заявления в суд (л.д.11).

На повторное обращение ООО «СТОЛИЦА» в ООО ЕИРЦ «Южный» по вопросу начисления платежей за «содержание жилья и текущий ремонт» в пользу выбранной собственниками обслуживающей организации, <дата>. ООО ЕИРЦ «Южный» сообщено, что начисления производятся в пользу ООО УК «ДОМСЕРВИС» до окончания судебного разбирательства по иску ООО УК «КОМФОРТ» о недействительности решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес> (л.д.12).

<дата>. собственниками многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в адрес ООО УК «ДОМСЕРВИС» и ООО УК «КОМФОРТ» направлена претензия о прекращении начислений платежей по статьям «содержание жилья и ремонт», «вывоз ТБО» в связи со сменой обслуживающей организации (л.д.13,14).

Также, от собственников последовали обращения в МУ МВД России «Новочеркасское», Государственную жилищную инспекцию <адрес>, прокуратуру <адрес> по вопросу прекращения ООО УК «ДОМСЕРВИС» и ООО УК «КОМФОРТ» начислений за «содержание жилья и ремонт», «вывоз ТБО» (л.д.24-32).

Как следует из сообщений Государственной жилищной инспекции <адрес> обслуживающей организацией многоквартирного дома по <адрес> является ООО УК «КОМФОРТ», которым с ООО УК «ДОМСЕРВИС» заключен договор на обеспечение предоставления услуг по обслуживанию многоквартирных домов. Предметом договора является предоставление услуг по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, вывозу ТКО и КГМ, обеспечение заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. <дата> большинством голосов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома приняты решения о расторжении договорных отношений с ООО УК «КОМФОРТ», выборе непосредственного способа управления и организацией по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома выбрана ООО «СТОЛИЦА». Принятые на общем собрании решения собственниками помещений в соответствии с ч.6 ст. 46 ЖК РФ в судебном порядке не обжаловались. Директором ООО «СТОЛИЦА» в адрес директора расчетной организации ООО «ЕИРЦ «ЮЖНЫЙ» направлено письмо о необходимости производить начисления по статье «содержание жилья и текущий ремонт» жильцам многоквартирного дома по <адрес> с <дата> на расчетный счет ООО «СТОЛИЦА». Однако на момент рассмотрения заявления начисление платы жильцам многоквартирного дом за содержание и ремонт мест общего пользования многоквартирного дома производится на счет обслуживающей организации УК «ДОМСЕРВИС». <адрес> в адрес начальника МУ МВД РФ «Новочеркасское» направлено письмо о соответствующих мер в соответствии с предоставленными полномочиями Федеральному Закону РФ от 07.02.2011г. ЖЗ-ФЗ «О полиции» (л.д.52,53).

Из представленных представителем ответчика документов следует, что между ООО УК «КОМФОРТ» и ООО УК «ДОМСЕРВИС» заключен <дата>. агентский договор №, по условиям которого ООО УК «КОМФОРТ» поручил ООО УК «ДОМСЕРВИС» организовать и обеспечить расчет, начисление, учет, сбор, обработку, разделение платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги, предоставленные принципалом для потребителей(л.д. 114-116).

<дата>. ООО УК «ДОМСЕРВИС» с ООО «ЕИРЦ «ЮЖНЫЙ» заключен агентский договор на оказание услуг по расчету, начислению, учету, сбору, обработке, разделению платежей за ЖКУ, предоставленные принципалом для потребителей, в том числе проживающий по адресу: <адрес> (л.д.108-113).

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "и" пункта 34 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил и положениями Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, с <дата>., после принятия собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> решения о способе управления многоквартирным домом - управляющей компанией ООО УК «КОМФОРТ», последняя являлась исполнителем коммунальных услуг и имела право взимать плату за оказанные коммунальные услуги.

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от <дата> N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Анализ совокупности норм законодательства свидетельствует о том, что деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей организацией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление домом с иной управляющей организацией и изменить способ управления домом.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно разъяснениям, приведенными в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (части 4, 6.1, 7 статьи 155, части 1, 1.1 и 7 статьи 162 ЖК РФ)

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <дата>. было принято решение о прекращении полномочия ООО УК «КОМФОРТ» по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также выбран способ управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления, с выбором компании по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома ООО «СТОЛИЦА» и последующим заключением договоров на обслуживание и текущий ремонт общего имущества дома, право на взимание платы за оказанные коммунальные услуги возникло у ООО «СТОЛИЦА».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ООО УК «КОМФОРТ» не представлено доказательств признания недействительным решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных протоколом № от <дата>..

ООО УК «КОМФОРТ» было извещен о принятом собственниками решении. Однако, несмотря на то, что ответчик утратил статус управляющей организации, им осуществляется выставление счетов-квитанций жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе посредством оформления квитанций об оплате услуг за «содержание жилья и ремонт», «вывоз ТБО» на счет ООО УК «ДОМСЕРВИС», с которым заключен агентский договор.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО УК «КОМФОРТ» выставляет счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в отсутствие предусмотренных законом либо договором оснований.

В связи с чем, требования истца о признании незаконными действий ООО УК «КОМФОРТ» по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО1 за период с <дата> подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ООО УК «ДОМСЕРВИС», поскольку общество является исполнителем по договору, предметом которого является, в том числе формирование, изготовление и доставка абонентам платежных документов на оплату платежей за жилищно-коммунальные услуги согласно информации, предоставленной ООО УК «КОМФОРТ», а также перечисление поступивших платежей на счет ООО УК «КОМФОРТ». В обязанности ООО УК «КОМФОРТ» по условиям агентского договора № <дата>. включено уведомление об изменении способа управления многоквартирным домом. Таким образом, ООО УК «ДОМСЕРВИС» не является получателем денежных средств, перечисляемых собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в счет оплаты ЖКУ. Доказательств того, что ООО УК «КОМФОРТ» уведомило ООО УК «ДОМСЕРВИС» об изменении способа управления многоквартирным домом, в целях прекращения оказания услуг по формированию, изготовлению и доставке абонентам платежных документов, материалы дела не содержат. Следовательно, нести ответственность за неправомерное выставление истцу счетов на оплату ЖКУ ответчик ООО УК «ДОМСЕРВИС», не может.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО УК «Комфорт», ООО УК «Домсервис», третьи лица: ООО «СТОЛИЦА», ООО «ЕИРЦ «Южный», о признании незаконными действий по предъявлению платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО УК «КОМФОРТ» по выставлению с <дата> ФИО1 счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг (за содержание и ремонт жилья, вывоз ТБО) в отношении жилого помещения - <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2017 года.