Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-152/2019

2-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Поповой Е.И., с участием представителя истца - Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ ЕРЦ) - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя ФКУ ЕРЦ ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 (далее – ответчик) денежных сумм, полученных им в качестве неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

приказом командира войсковой части № от 10 мая 2017 года № 28 (по личному составу) ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас на основании п. 6 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию), после чего приказом этого воинского должностного лица от 12 мая 2017 года № 102 (по строевой части) с 21 мая 2017 года исключен из списков личного состава этой воинской части и всех видов обеспечения.

Представитель ФКУ ЕРЦ в своем иске и уточнении к нему пояснил, что приказом командира войсковой части № от 2 марта 2016 года № 39 (по строевой части) ФИО2 в связи с назначением на воинскую должность <данные изъяты> установлена к выплате ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности. В связи с назначением ФИО2 приказом командира войсковой части № от 24 января 2017 года № 14 (по строевой части) на воинскую должность <данные изъяты>, приказом командира этой воинской части от 14 апреля 2017 года № 77 (по строевой части) ответчику, начиная с 25 января 2017 года, указанная надбавка назначена к выплате в размере 20 процентов оклада по воинской должности. Ввиду отсутствия в единой базе данных ФКУ ЕРЦ сведений о выплате ФИО2 с 25 января 2017 года надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности руководство ФКУ ЕРЦ за период с 25 января по 31 марта 2017 года необоснованно выплатило ответчику указанную надбавку из расчёта 50 процентов оклада по воинской должности, чем ФКУ ЕРЦ причинён ущерб в размере 6390 рублей 17 копеек.

Обращаясь в суд, представитель истца просит взыскать с ФИО2 6390 рублей 17 копеек в пользу ФКУ ЕРЦ в счет возврата необоснованно выплаченной последнему надбавки за особые условия военной службы за период с 25 января по 31 марта 2017 года в размере, превышающем 20 процентов оклада по воинской должности.

В письменном возражении на исковое заявление ФИО2 предъявленные к нему требования не признал. Он пояснил, что поскольку надбавка за особые условия военной службы за период с 25 января по 31 марта 2017 года произведена ему в составе денежного довольствия как средство к существованию, оснований для взыскания с него данной выплаты при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, не имеется.

Руководитель ФКУ ЕРЦ, его представитель и ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, что в соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно п. 18 ст. 2 этого закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073 утверждены «Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», согласно подп. «б» п. 3 которых ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), по перечню, утверждаемому государственным органом, выплачивается размере до 70 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с подп. «в» п. 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации, надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Как предусмотрено п. 39 этого же Порядка, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки), к которым относится надбавка за особые условия военной службы, военнослужащим выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Пунктом 2 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

Согласно п. 19 Положения о Едином расчетном центре Министерства обороны РФ данное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо в ином порядке, установленном в Министерства обороны РФ.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, обязанность по внесению в единую базу данных ФКУ ЕРЦ сведений об изменении служебно-правового положения военнослужащих возложена на кадровые органы Министерства обороны РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 2 марта 2016 года № 39 (по строевой части) ФИО2 в связи с назначением на воинскую должность <данные изъяты>, начиная с указанной даты, установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Согласно выпискам из приказов (по строевой части) командира войсковой части № от 24 января 2017 года № 14 и от 14 апреля 2017 года № 77 ФИО2 в связи с назначением на воинскую должность <данные изъяты>, указанная надбавка, начиная с 25 января 2017 года, назначена к получению в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Вместе с тем, из расчетных листков ФИО2 за январь - март 2017 года и реестров на зачисление денежных средств на карточные счета видно, что в составе денежного довольствия за январь - март 2017 года надбавка за особые условия военной службы ответчику выплачена в размере 50 процентов оклада по воинской должности

Перечисление денежного довольствия за январь - март 2017 года на банковскую карточку ответчика произведено 10 февраля, 10 марта и 10 апреля 2017 года, соответственно.

В уточнении к исковому заявлению, направленному в суд, представитель ФКУ ЕРЦ пояснил, что сведения об установлении ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в единую базу данных ФКУ ЕРЦ командованием войсковой части № внесены 29 мая 2017 года, то есть после получения ответчиком денежного довольствия за январь – март 2017 года и исключения его из списков личного состава войсковой части № в связи с увольнением с военной службы.

Из изложенного следует, что при выплате ФИО2 денежного довольствия за январь-март 2017 года указанная надбавка ему произведена в размере 50 процентов оклада по воинской должности, который установлен приказом командира войсковой части № от 2 марта 2016 года № 39 (по строевой части).

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Из приведённых выше правовых норм, п. 2, 3 ст. 2 этого же закона и п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, к которым относится ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, предоставляются военнослужащим в качестве средства к существованию.

Поскольку по делу установлено, что надбавка за особые условия военной службы за период с 25 января по 31 марта 2017 года выплачена ФИО2 в размере 50 процентов оклада по воинской должности, установленном приказом командира войсковой части № от 2 марта 2016 года № 39 (по строевой части), до издания приказа командира этой воинской части от 14 апреля 2017 года № 77 (по строевой части) об установлении ответчику данной надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности, начиная с 25 января 2017 года (то есть задним числом), и на момент выплаты данной надбавки вместе с денежным довольствием за январь - март 2017 года предусмотренных действующим законодательством правовых оснований для выплаты ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности не имелось, суд приходит к выводу, что получение последним с 25 января по 31 марта 2017 года данной надбавки в размере 50 процентов оклада по воинской должности не является следствием недобросовестности с его стороны, либо счётной ошибки.

В связи с этим законных оснований для взыскания с ФИО2 надбавки за особые условия военной службы за указанный период времени в размере, превышающем 20 процентов оклада по воинской должности, не имеется, и в удовлетворении предъявленных к нему исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 денежных сумм, полученных им в качестве неосновательного обогащения в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 25 января по 31 марта 2017 года, отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко