Постановление № 5-125/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 5-125/2025

УИД: 63RS0№-61 дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием законного представителя юридического лица – директора ООО «Инклин Мск» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Инклин Мск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 125080, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Сокол, ул. Алабяна, д.10, к.5, помещ.3П),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инклин Мск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 21 января 2025 в 09 час. 00 мин. привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы в ТРЦ «Космопорт», расположенный по адресу: <...> гражданку Республики Таджикистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, 30 сентября 2025 старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в отношении ООО «Инклин Мск» составлен протокол об административном правонарушении сер. ВМ №0081381 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – в лице директора ООО «Инклин Мск» ФИО1 вину признал, просил при назначении принять во внимание тяжелое материальное положение Общества, впервые привлечение к административной ответственности и его незначительность, снизить размер штрафа, применив положения ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – старший инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 показала, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № 1250 от 21.01.2025 по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без патента на работу на территории <адрес>.

Свидетель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав законного представителя юридического лица – директора ООО «Инклин Мск», должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

Согласно статье 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из смысла статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового Кодекс Российской Федерации.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Субъектом являются физические лица, исключительно граждане РФ, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона - характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением иностранных граждан, перечисленных в данной норме).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 21 января 2025 в 09.00 час. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП №1250 от 21.01.2025 по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Дыбенко, 30 выявлена гражданка Республики Таджикистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющая трудовую деятельность без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

В рамках документарной проверки, проведенной с 22.08.2025 по 28.08.2025 установлено, что на основании Договора оказания услуг № 499-УБ на выполнение работ по профессиональной уборке и обслуживанию внутренних помещений (помещения арендаторов) от 14.05.2019 (далее - Договор), заключенного между ООО «Виктор и Ко Управление бизнесом» (Заказчик) и ООО «Инклин Мск» (Исполнитель) согласно п. 1.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по ежедневной комплексной уборке внутренних помещений (помещения арендаторов) многофункционального торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Дыбенко, д. 30; нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Дыбенко, д. 30, лит Б (далее – Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги. Понятие ежедневной комплексной уборки и ежедневной поддерживающей уборки включает в себя весь перечень услуг, оказываемых исполнителем на Объекте и их установленную периодичность, график, которые определены в Перечне работ, выполняемых при ежедневной комплексной уборке помещений арендаторов.

Согласно п.3.1.13 Договора персонал Исполнителя, осуществляющий услуги по настоящему Договору, должен иметь гражданство РФ. В случае привлечения к выполнению услуг по договору иностранных граждан, Исполнитель обязан соблюдать законодательство (в том числе миграционное) РФ. Ответственность за соблюдение сотрудниками исполнителя миграционного и трудового законодательства несет Исполнитель.

Пунктом 8.1 Договора определено, что Договор действует до 31.12.2019 включительно. В случае если ни одна из Сторон в месячный срок до окончания Договора не заявит в письменной форме о желании его расторгнуть, Договор считается продленным на следующий срок, равный одному году.

Также на основании Договора оказания услуг № 497-УБ на выполнение работ по профессиональной уборке и обслуживанию внутренних помещений (места общего пользования) от 14.05.2019 (далее - Договор), заключенного между ООО «Виктор и Ко Управление бизнесом» (Заказчик) и ООО «Инклин Мск» (Исполнитель) согласно п. 1.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по ежедневной комплексной уборке внутренних помещений (места общего пользования) многофункционального торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Дыбенко, д. 30; нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Дыбенко, д. 30, лит Б (далее – Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги. Понятие ежедневной комплексной уборки и ежедневной поддерживающей уборки включает в себя весь перечень услуг, оказываемых исполнителем на Объекте и их установленную периодичность, график, которые определены в Перечне работ, выполняемых при ежедневной комплексной уборке помещений арендаторов.

Согласно п.3.1.12 Договора персонал Исполнителя, осуществляющий услуги по настоящему Договору, должен иметь гражданство РФ. В случае привлечения к выполнению услуг по договору иностранных граждан, Исполнитель обязан соблюдать законодательство (в том числе миграционное) РФ. Ответственность за соблюдение сотрудниками исполнителя миграционного и трудового законодательства несет Исполнитель.

Хозяйствующим субъектом на указанном выше объекте является ООО «Инклин Мск», ИНН <***>, которое при трудоустройстве гражданки Республики Таджикистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершило ее фактический допуск к работе в качестве уборщицы в ТРЦ «Космопорт», где осуществляло деятельность ООО «Инклин Мск». В этой связи именно на ООО «Инклин Мск», как на работодателе лежала обязанность по контролю за не допуском к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на юридическое лицо – ООО «Инклин Мск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной деятельностью ООО «Инклин Мск» является деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая.

ООО «Инклин Мск» должен был обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, не предпринял все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения, должен был осуществлять проверку легальности привлечения иностранной рабочей силы для обеспечения исполнения публично-правовой обязанности как заказчик работ (услуг), не проконтролировал законность привлечения иностранного работника к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте.

30.09.2025 в отношении ООО «Инклин Мск» должностным лицом составлен протокол ВМ №0081383 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Инклин Мск» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждаются следующими документами, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ ООО «Инклин Мск»; протоколом об административном правонарушении ВМ № 0081381 от 30.09.2025; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Инклин Мск» (ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 125080, г. Москва, вн.тер.г. м.о. Сокол, ул. Алабяна, д.10, к.5, пом.3П), свидетельством о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Инклин Мск», решением единственного участника ООО «Инклин Мск» от 03.10.2017, решением №1 единственного учредителя ООО «Инклин Мск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 03.10.2022, приказом о вступлении в должность руководителя ООО «Инклин Мск» ФИО1, должностной инструкцией директора ООО «Инклин Мск», сведениями на физическое лицо - ФИО1; письмом о направлении повестки в адрес ООО «Инклин Мск»; актом проверки от 28.08.2025; уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Инклин Мск»; докладной запиской о проведении внеплановой документарной проверки от 12.08.2025; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки №1/32-14949 от 19.08.2025; договором оказания услуг №499-УБ на выполнение работ по профессиональной уборке и обслуживанию внутренних помещений (помещения арендаторов) от 14.05.2019 и договором оказания услуг №497-УБ на выполнение работ по профессиональной уборке и обслуживанию внутренних помещений (места общего пользования) от 14.05.2019, заключенных между ООО «Виктор и Ко Управления бизнесом» и ООО «Инклин Мск»; справкой о проделанной работе от 31.01.2025 в отношении ФИО2; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 21.01.2025 (КУСП №1250 от 21.01.2025); рапортом ст. инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 21.01.2025; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.01.2025, с приложенным фотоматериалом; копией протокола ВМ №0042574 от 21.01.2025 в отношении ФИО2; постановлением по делу об административном правонарушении от 21.01.2025 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями ФИО2 от 21.01.2025 (опрошенной в присутствии переводчика), из которых следует, что она прибыла на территорию РФ 07.12.2022 с частной целью. Миграционный учет закончился 07.03.2023, проживает по адресу: <...>. Не смогла покинуть территорию РФ в установленный срок из-за отсутствия денежных средств. Действующего патента на работу на территории Самарской области не имеет. 21.01.2025 устроилась на работу в качестве уборщицы в ТРЦ «Космопорт», расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Дыбенко, 30. На работу устраивалась по устной договоренности с представителем клининговой компании. Заработная плата 500 руб. в день. В обязанности входит уборка торгового центра и санузлов ТРЦ «Космопорт». На момент проверки сотрудниками полиции 21.01.2025 осуществляла влажную уборку пола при помощи швабры в помещении санузлов ТРЦ «Космопорт» по вышеуказанному адресу. Представителем организации по имени Артем предоставлено помещение для переодевания одежды и приема пищи. Артем руководит проводимыми ею работами.; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ на Свидетель №1, сведениями ГИСМУ/ЕСФЛ на Свидетель №1, и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении 30.09.2025 года ООО «Инклин Мск» уведомлялось надлежаще, так 06.09.2025 должностным лицом в адрес ООО «Инклин Мск» направлялась повестка о вызове в УВМ ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении на 30.09.2025. Указанная повестка поступила по месту регистрации юридического лица 10.09.2025, 11.09.2025 – неудачная попытка вручения, и 18.09.2025 возвращена по истечению срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80080713577248). Текст извещения содержит разъяснение положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Инклин Мск» с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии данных о надлежащем извещении Общества о месте и времени совершения данного процессуального действия, что согласуется с положением пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае возвращения почтового отправления по истечение срока хранения.

Все процессуальные документы оформлены должностным лицом при соблюдении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе дата и время совершения административного правонарушения в нем имеются.

Таким образом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается.

10.10.2025 копия данного протокола ВМ №0081381 направлена в адрес ООО «Инклин Мск» (ШПИ 80091214260218).

Таким образом, ООО «Инклин Мск», ИНН <***> совершило нарушение миграционного законодательства, выраженное в привлечении 21.01.2025 в 09.00 час. к трудовой деятельности в качестве уборщицы в ТРЦ «Космопорт», расположенный по адресу: <...> гражданку Республики Таджикистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Инклин Мск» каких-либо доказательств, свидетельствующих о контроле за соблюдением миграционного законодательства, не представил.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Инклин Мск», не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами настоящего Кодекса и законодательства в означенной сфере.

Наличие в действиях ООО «Инклин Мск» состава административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют. Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

В силу положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Обсуждая вопрос об административном наказании, отмечаю следующее.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, впервые привлечения к административной ответственности, признание вины, устранение причины и последствия правонарушения – иностранные граждане, осуществляющих трудовую деятельность без патента и разрешения на работу исключены, полагаю возможным назначить ООО «Инклин Мск» административное наказание в виде административного штрафа.

Факт возбуждения административного дела выполняет предупредительную функцию, в связи с чем, охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, что соответствует принципам и целям административного производства. В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Инклин Мск» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания, совершенного ООО «Инклин Мск» деяния малозначительным.

Вместе с тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, а также финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Инклин Мск», установленного из предоставленной выписки, с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ООО «Инклин Мск» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Инклин Мск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 125080, <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Сокол, <адрес>, помещ.3П) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: расчетный счет: 03№, корр. счет: 40№, ОКЦ № Волго-Вятского ГУ Банка России УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 013601205, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Лапшина З.Р.

Копия верна.

Судья: Лапшина З.Р.