Решение № 2А-369/2019 2А-369/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-369/2019

К делу № 2а-369/2019

УИД 23RS0017-01-2019-000559-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 23 июля 2019 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО СК «Мегарусс-Д» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ОССП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Страховая компания «Мегарусс-Д» по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным. Просит восстановить процессуальный срок признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 025177190, выданному Новокубанским районным судом по гражданскому делу № 2-134/2019 по иску ФИО4 к ООО СК «Мегарусс-Д».

Мотивируя свои требования, представитель административного истца указывает на то, что согласно ч.2 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Также указывает, что согласно ч. 5 ст. 33 вышеуказанного закона, после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч.6 настоящей статьи или передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.7-7.2 указанной статьи.

Из выписки ЕГРЮЛ фактическим адресом ООО СК «Мегарусс-Д» является <адрес>

Исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 025177190, выданному Новокубанским районным судом по гражданскому делу № 2-134/2019 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на основании заявления ФИО5 (представителя взыскателя ФИО4-), которая в качестве адреса должника указала адрес бизнес-центра <адрес> к которому ООО СК «Мегарусс-Д» не имеет отношения.

Кроме того, согласно ч.1, ч.11 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Поскольку данное требование закона не было выполнено, административный истец был лишен возможности обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в установленном законом сроке.

В судебном заседании представитель ООО «Страховая компания «Мегарусс-Д» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Также суду пояснил, что постановлением директора ФССП главным судебным приставом РФ № 00151/15/16303 ОП от17.03.2015 года местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО СК «Мегарусс-Д» определен Тверской районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

Считает, что исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, должны быть переданы судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство. Поскольку этого сделано не было, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 являются незаконными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика - начальник ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 с иском не согласился и пояснил, что постановление вынесено уполномоченным лицом, на законных основаниях, исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены в рамках требований ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Направила в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя УФССП России по Краснодарскому краю, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, просит также рассмотреть дело без участия представителя УФССП России по Краснодарскому краю.

Из письменного отзыва от 12.07.2019 года следует, что заявление взыскателя по исполнительному производству № 31468/19/23035-ИП подано в отдел 11.06.2019 года, соответствующее исполнительное производство возбуждено 11.06.2019 года. Заявление содержит указание на месторасположения юридического лица и его имущества – г. ФИО1, <адрес>, оф.24.

Считает, что место возбуждения исполнительного производства соответствует требованиям ст.30 и ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, фактическое окончание исполнительного производства – взыскание полной суммы задолженности – свидетельствует о правильном процессуальном решении судебного пристав-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия в связи с занятостью.

В письменном отзыве на иск ФИО4 поясняет, что 22.02.2019 года Новокубанским районным судом Краснодарского края было вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО4 к ООО СК «Мегарусс-Д» о взыскании страхового возмещения в результате ДТП.

16.05.2019 года в Новокубанский районный суд Краснодарского края от ООО СК «Мегарусс-Д» поступила краткая апелляционная жалоба и заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного решения. 24.06.2019 года Новокубанским районным судом Краснодарского края вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленных требований в восстановлении пропущенного срока и отказе в принятии апелляционной жалобы.

Решение вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист. В сети интернет был обнаружен адрес регистрации представительства ООО СК «Мегарусс-Д»: <адрес>. Полученный исполнительный лист был сдан на исполнение службе судебных приставов г.Кропоткина. Заявление на исполнение было принято службой судебных приставов и исполнено.

Считает, что нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя нет, он действовал в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края № 2-134/2019 от 22.02.2019 года частично удовлетворены исковые требования ФИО4 к ООО СК «Мегарусс-Д» о взыскании страхового возмещения, неустойки штрафа, денежной компенсации морального вреда, убытков. Решение вступило в законную силу, был выписан исполнительный лист ФС № 025177190.

11.06.2019 года представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 обратилась в ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о принятии к принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа, указав адрес должника: ДД.ММ.ГГГГ Также просила наложить арест на расчетные счета и имущество ООО СК «Мегарусс-Д», находящиеся в АО «Альфабанк».

11.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое 12.06.2019 года было направлено ООО СК «Мегарусс-Д».

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.06.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 657 440 руб., находящиеся на счетах АО «АЛЬФА-БАНК».

18.06.2019 года, 19.06.2019 года, 20.06.2019 года, 21..06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесены постановления о распределении денежных средств. Деньги поступили на депозитный счет ответчика, а затем были перечислены взыскателю.

26.06.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительное производство № 31468/19/23035-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

09.07.2019 года в Кавказский районный суд Краснодарского края поступило административное исковое заявление ООО СК «Мегарусс-Д». Решая вопрос о восстановлении процессуального срока для обращения с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, суд учитывает, что в соответствии со ст.122 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При этом суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в ст.ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Из представленных суду документов следует, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2019 года было направлено истцу простой почтой, сведениями о получении истом данного постановления суду не представлено. Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административный истец пропустил по уважительной причине, в связи тем, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом не было получено. Фактически о том, что в отношении ООО СК «Мегарусс-Д» возбуждено исполнительное производство, административный истец узнал от сотрудников АО «АЛЬФА-БАНК» при списании денежных средств со счетов находящихся в указанном банке. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства представитель административного истца получил только в суде при подготовке дела к судебному разбирательству.

Суд учитывает, что причина пропуска срока обращения в суд является уважительной, так как вышеуказанные обстоятельства, объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться с административным иском, и считает необходимым восстановить ООО СК «Мегарусс-Д» процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Как следует из ч.1,ч.2 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

11.06.2019 года представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 обратилась в ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о принятии к принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа. В заявлении указан адрес должника: <адрес> и банк, в котором должник ООО СК «Мегарусс-Д» имеет расчетные счета (АО «АЛЬФА-БАНК»).

ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает взыскателя на момент подачи заявления документально подтверждать сведения о местонахождении имущества должника.

Исходя из положений ФЗ «Об исполнительном производстве» не предоставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении имущества должника, а также фактическое отсутствие имущества, принадлежащего должнику по месту, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем места нахождения представительства (филиала) должника и наличия по данному адресу имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Исходя из положений ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель приступает к исполнению судебного акта с момента возбуждения исполнительного производства, с этого же момента он наделен законодателем полномочиями производить исполнительные действия в отношении должника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2019 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных должностному лицу, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

Суд считает необходимым отказать ООО СК «Мегарусс-Д» в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 31468/19/23035-ИП от 11.06.2019 года в отношении должника ООО СК «Мегарусс-Д».

В тоже время, как следует из материалов исполнительного производства, возбудив исполнительное производство, и не убедившись в наличии либо отсутствии филиала, представительства либо имущества должника на территории Кавказского района Краснодарского края, судебный пристав-исполнитель ФИО2 начала совершать исполнительные действия.

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.06.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 657 440 руб., находящиеся на счетах АО «АЛЬФА-БАНК».

После поступления денежных средств на депозитный счет ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству от 18.06.2019 года, 19.06.2019 года, 20.06.2019 года, 21..06.2019 года и перечислении средств в счет погашения долга взыскателю.

По смыслу ч.7. ФЗ "Об исполнительном производстве", если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Установив, что на территории Кавказского района Краснодарского края нет ни представительства, ни филиала, ни имущества ООО СК «Мегарусс-Д» судебный пристав-исполнитель ФИО2 должна была направить исполнительное производство по адресу, указанному в исполнительном документе, чего приставом-исполнителем сделано не было.

Как следует из ч.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

По смыслу приведенных норм, на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении, что сделано не было.

Данные требования судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнены не были.

При таких обстоятельствах в силу положений ч. 1 ст. 64, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения к ООО СК «Мегарусс-Д» мер принудительного исполнения.

Кроме того, как следует из представленной суду представителем административного истца копии постановления директора ФССП главного судебного пристава РФ № 00151/15/16303 ОП от 17.03.2015 года «Об удовлетворении заявления (ходатайства) и определении места ведения сводного исполнительного производства», в отношении ООО СК «Мегарусс-Д» ведется сводное исполнительное производство, местом ведения которого определен Тверской районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве (л.д.11,12).

Согласно ч.4. ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве», поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Таким образом, настоящее исполнительное производство должно быть передано в Тверской районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

Доводы представителя административного ответчика начальник ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о том, что в ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину вышеуказанного постановления на момент возбуждения дела приставом ФИО2 не имелось, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 31468/19/23035-ИП от 11.06.2019 года в отношении должника ООО СК «Мегарусс-Д».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО СК «Мегарусс-Д» процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление ООО СК «Мегарусс-Д» к административному ответчику судебному- приставу исполнителю ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворить частично.

Отказать ООО СК «Мегарусс-Д» в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 31468/19/23035-ИП от 11.06.2019 года в отношении должника ООО СК «Мегарусс-Д».

Признать незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 31468/19/23035-ИП от 11.06.2019 года в отношении должника ООО СК «Мегарусс-Д».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.

Председательствующий: