Решение № 02А-0894/2025 02А-0894/2025~МА-0520/2025 МА-0520/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 02А-0894/2025

УИД: 77RS0018-02-2025-007679-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-895/25 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 2 ГУ ФССП Росси по адрес фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адресфио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с уточненным административным иском к МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 2 ГУ ФССП Росси по адрес фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адресфио, ГУ ФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 2 ГУ ФССП России по адрес фио от 19 мая 2025 года об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя фио, вынесшей постановление о возбуждении исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП от 06.05.2025 г., признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства, обязании вернуть взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства в размере сумма

Заявленные требования мотивированы тем, что постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144 фио был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса об административных правонарушениях адрес и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма С данным постановлением административный истец был не согласен, в связи с чем обжаловал его в Мещанский районный суд адрес, решением которого постановление о привлечении истца к административной ответственности было оставлено без изменения. Далее административный истец подал жалобу в Московский городской суд. Определением Московского городского суда от 06.05.2025 г. решение Мещанского районного суда адрес было ославлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. Таким образом, постановление от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144 вступило в законную силу 06.05.2025г. В это же день (06.05.2025 г.) фио оплатил штраф в размере сумма через Госуслуги. При этом, 07.05.2025 г. в личный кабинет ФИО1 на Госуслугах пришло сообщение о том, что 06.05.2025 г. судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП. В данном постановление о возбуждении исполнительного производства указано, что постановление о привлечении административного истца к административной ответственности вступило в законную силу 14.02.2025 г., что не соответствует действительности. 07.05.2025 г. фио через личный кабинет на Госуслугах направил в ФССП сообщение об оплате штрафа в предусмотренный срок, учитывая дату вступления постановления в законную силу. Данное сообщение получено 12.05.2025г. 17.05.2025 г. административному истцу пришло сообщение о блокировке средств для погашения долга по исполнительному производству № 799416/25/77046-ИП. В этот же день истец подал жалобу на действия судебного пристава-исполнителя фио, при этом ответ на данную жалобу до настоящего момента истцу не поступил. При этом 27.05.2025 г. со счета административного истца были списаны денежные средства в размере сумма, в счет оплаты по исполнительному производству № 799416/25/77046-ИП. Кроме того, в рамках исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с которым истец также не согласен, поскольку оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось, штраф был оплачен в предусмотренный срок.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом дополнений поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства и копию материалов исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Исполнительными документами, в том числе, является судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144 фио был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса об административных правонарушениях адрес и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

С данным постановлением административный истец был не согласен, в связи с чем обжаловал его в Мещанский районный суд адрес, решением которого постановление о привлечении истца к административной ответственности было оставлено без изменения. Далее административный истец подал жалобу в Московский городской суд. Определением Московского городского суда от 06.05.2025 г. решение Мещанского районного суда адрес было оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Таким образом, постановление от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144 вступило в законную силу 06.05.2025г.

06.05.2025 г. фио оплатил штраф по постановлению от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144 в размере сумма через Госуслуги.

06.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 799416/25/77046-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: административный штраф по постановлению от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144, вступившему в законную силу 14.02.2025 г. Данное постановление получено административным истцом 07.05.2025 г.

07.05.2025 г. фио через личный кабинет на Госуслугах направил в ФССП сообщение об оплате штрафа в предусмотренный срок, учитывая дату вступления постановления в законную силу. Данное сообщение получено 12.05.2025г.

При этом, 17.05.2025 г. административному истцу пришло сообщение о блокировке средств для погашения долга по исполнительному производству № 799416/25/77046-ИП., а 27.05.2025 г. со счета административного истца были списаны денежные средства в размере сумма, в счет оплаты по исполнительному производству № 799416/25/77046-ИП.

Кроме того, в рамках исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу требований части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении (далее - постановление). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении срока, установленного законом, исполнительные документы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, постановление от 08.11.2024 г. № 0355431010124110801038144, вступило в законную силу 06.05.2025 г., следовательно, оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства (06.05.2025 г.) не истек срок для добровольной оплаты штрафа по постановлению о привлечении лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адрес фио от 06.05.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП является незаконным и подлежит отмене, а денежные средства, взысканные со счета ФИО1 в размере сумма, подлежат возврату ФИО1

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Положениями части 2 статьи 112 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является: установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В данном случае такой совокупности не установлено, так как административным истцом до возбуждения исполнительного производства произведена уплата административного штрафа, соответственно оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора также является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адресфио от 06.05.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адресфио вернуть ФИО1 фио денежные средства в размере сумма, взысканные в рамках исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 ГУФССП России по адресфио о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 799416/25/77046-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2026 г.

Судья Юдина И.В.