Постановление № 5-233/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-233/2024

№ 5-233/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 мая 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Б.А.МА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, < данные изъяты >

установил:

15 мая 2024 года в 23:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации с 29 марта 2024 года по настоящее время с целью работы. За период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифровое фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 27 апреля 2024 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании данный факт признал полностью, пояснил, что не прошел дактилоскопическую регистрацию, поскольку обратился за регистрацией по месту жительства лишь 26 апреля 2024 года, в связи с чем в мае 2024 года ему было отказано в регистрации по месту жительства. На территории России у него нет близких родственников граждан Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, установленным.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Как видно из материалов дела, 15 мая 2024 года в 23:30 выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, прибывший 29 марта 2024 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 27 апреля 2024 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом (л.м. 4), паспортом иностранного гражданина, справкой из базы «Мигрант-1) (л.м. 5-14) и иными документами.

В своих объяснениях при производстве по делу ФИО1 факт нарушения не отрицал, указав, что дактилоскопию и цифровое фотографирование своевременно не прошел, так как не имел регистрацию (л.м. 15).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1).

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупность доказательств подтверждает виновности ФИО1 в уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Административное наказание назначается ФИО1 в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо для соблюдения баланса частных и публичных интересов, оно соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При определении вида наказания в форме выдворения судья учитывает также и продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства. Так, ФИО1 не продолжительное время жил на территории России, официально трудоустроен не был, как пояснил в судебном заседании налоги со своих доходов не платил. Данных о наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации не представлено. Кроме того, находясь на территории Российской Федерации Б.А.МА. 15 мая 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, что свидетельствует о неуважительном отношении ФИО1 к законам Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он не смог сделать регистрацию по месту жительства, в связи с этим пропустил срок прохождения дактилоскопирования и цифрового фотографирования по уважительным причинам, - правового значения не имеют и на выводы об его виновности в совершении административного правонарушения не влияют.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за переделы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 17 мая 2024 года по 14 августа 2024 года включительно.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор УИН < № >,

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу, ОП № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу), ИНН <***>, КПП 667101001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Ю.И. Власенко