Постановление № 5-32/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2019 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия РФ Лодоева Э.О., при секретаре Жигаловой Е.Г. с участием правонарушителя Ма ФИО, с участием переводчика Л..., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении гражданина:

Ма ФИО, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2019 года в период времени с 18 час до 18 час 30 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен гражданин Китая Ма ФИО, по адресу: <адрес>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в ООО «Альфа-Тех» в качестве регулировщика прибора для очистки золота, а именно регулировал движение песка по прибору, при этом не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании начальник МП Отд МВД по Еравнинскому району ФИО1 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. На момент задержания Ма ФИО и Я... находились вдвоем на площадке, где они осуществляли погрузку песка на ленту. Ма ФИО руководил процессом по рации. Считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ. Просит установить время совершения правонарушения с 18 час до 18 час 30 мин, поскольку время указано неверно.

В судебном заседании гражданин КНР Ма ФИО вину не признал, пояснил, что он приехал посмотреть как работать прибор, так как у его знакомого есть такой же прибор. Он не руководил погрузкой, рацию ему дали, чтобы он не потерялся в лесу. Ему деньги за его работу не платили. Договор с этой компанией не заключали. Считает, что он ничего не нарушал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Виновность правонарушителя установлена следующими доказательствами:

Согласно ксерокопии паспорта ЕВ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Ма ФИО, <данные изъяты>.

Согласно миграционной карты срок прибытия указан до 04.09.2019 г.

В выданной визе Ма ФИО для пребывания на территории РФ от 20.06.2019 г. значится цель поездки «деловая», 003.

Документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ гражданин КНР Ма ФИО не имеет.

Факт выполнения трудовой деятельности подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 19.07.2019 г.,

- распоряжением Управления по вопросам миграции МВД по РБ №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении внеплановой проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в период с 17.07.2019 г. по 25.07.2019 г.

- из акта проверки от 18.07.2019 г. № <данные изъяты> следует, что при внеплановой выездной проверке 18.07.2019 года с 18 час до 18 час 30 мин выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в <адрес>, а именно гражданин КНР Ма ФИО на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно руководил и осуществлял контроль за разгрузкой грунта из грузовых автомобилей с последующей погрузкой. Разрешение на работу у него отсутствовало.

- объяснениями МА ФИО от 19.07.2019 о том, что у прибора были проблемы. Нужно было регулировать его, русские работники не могли его регулировать. Его знакомый пригласил его в <адрес>, чтобы объяснить работникам принципы работа. Он стоял на полигоне, разговаривал с ребятами по рации, чтобы регулировать прибор.

- объяснениями Ж..., согласно которым он работает заместителем генерального директора ООО «Альфа-Тех», которая занимается добычей золота. 17 июля он привез из Улан-Удэ в местность <адрес> двух граждан КНР МА ФИО и Я..., чтобы они настроили приборы для очистки золота и экскаватора.

- объяснениями свидетеля Е..., согласно которым он работает главным механиком ООО «Альфа-Тех», которая занимается добычей золота. Ма ФИО привез заместитель директора Ж..., чтобы он показал рабочим принцип работы прибора для очистки золота. 18 июля 2019 г. Ма ФИО и Я... показывали на полигоне принцип работы прибора, где объясняли работу. Я... управлял экскаватором, подавал землю для очистки золота. Ма ФИО смотрел сверху, чтобы песок двигался по прибору равномерно. В это время они были задержаны сотрудниками полиции.

- видофиксацией правонарушения от 18.07.2019 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если таковое требуется в соответствии с федеральным законом.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Суд считает возможным установить время совершения правонарушения с 18 час до 18 час 30 мин, поскольку данное обстоятельство установлено актом проверки от 18.07.2019 г., так же время совершения правонарушения сторонами не оспаривается.

Суд находит несостоятельными доводы Ма ФИО о том, что он ничего не делал, стоял и смотрел. Его показания опровергаются объяснениями ФИО1 о том, что он и Я... вдвоем на площадке занимались погрузкой песта на ленту, Ма ФИО руководил процессом с помощью рации. Также из объяснений Ма ФИО, данных им ранее в ходе составления протокола следует, что он показывал как работает прибор для очистки золота. Также объяснениями Ж... и Е... о том, что Ма ФИО приехал, что показать рабочим принцип работы прибора для погрузки золота.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд с учетом изложенных обстоятельств, ранее к административной и уголовной ответственности на территории РФ не привлекался, считает возможным назначить правонарушителю штраф без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Ма ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить: Получатель штрафа УФК по РБ ( МВД по РБ) ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81615000, КБК 188 1 16 40000 01 6033140, УИН 188 910 399 900 39248288.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Еравнинского районного суда

Республики Бурятия Лодоева Э.О.