Постановление № 5-32/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Ускова В.В. при секретаре Михайловой В.В., с участием гражданина Монголии ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии ФИО1, *** года рождения, уроженца Монголии, паспорт ..., выданного 16.10.2018, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2019 г. в 08 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен гр. Монголии ФИО1, который прибыл на территорию РФ 20.10.2018 с частной целью поездки по национальному заграничному паспорту ... в безвизовом режиме.

По истечении срока законного пребывания в РФ, гр. Монголии ФИО1 не выехал за пределы РФ и не предпринял мер по продлению срока своего пребывания в РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16.01.2019 в отношении гр. Монголии ФИО1 старшим инспектором ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 по данному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. Монголии ФИО1 вину свою признал, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ, суду пояснил, что срок пребывания был нарушен в связи с нахождением на лечении в реабилитационном центре.

Выслушав ФИО1 с участием переводчика ФИО3, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Монголии ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.10.2018 через КПП «Наушки» с частной целью поездки по национальному заграничному паспорту ..., и не встал на миграционный учет в РФ. По истечении срока законного пребывания в РФ, который закончился 20.11.2018, он не выехал за пределы РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая длительность нарушения периода нарушения миграционного законодательства РФ (с 20.11.2018), возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, назначение гр.Монголии ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр.Монголии ФИО1 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Монголии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по <адрес> )

Банк: отделение – Национальный Банк РБ <адрес>

ИНН <***>

КПП 032601001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет <***>

Лицевой счет 04021086640

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 803 031 911 000 001 64.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.В.Усков