Решение № 12-204/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-204/2017

Дело № 12-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.ФИО1 16 октября 2017 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Зайдуллин А.Г.,

с участием представителя ОАО «Баймакский литейно-механический завод» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «БЛМЗ» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05.09.2017 года о признании ОАО «Баймакский литейно-механический завод» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнутого к административному штрафу в размере 70 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05.09.2017 года ОАО «Баймакский литейно-механический завод» подвергнут к административному штрафу в размере 70 000 рублей по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ОАО «БЛМЗ», на 04.08.2017 г. не исполнил 22 пунктов из 46 пунктов Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выданного главным государственным инспектором Баймакского района и г. Баймак по пожарному надзору со сроком исполнения до 10.07.2017 г. по устранению нарушений требований в пожарной безопасности на территории ОАО «БЛМХ» по адресу: РБ, <...>.

Генеральный директор ОАО «БЛМЗ» ФИО4 обратился в Баймакский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, указав, что часть указанных недостатков по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ были устранены, четыре пункта из 22 пунктов нарушения требований пожарной безопасности находятся в стадии устранения. Ссылается на то, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 от 05.09.2017 г. в отношении ОАО «БЛМЗ», и принять новое решение по делу.

На судебном заседании представители ОАО «БЛМЗ» ФИО2 и ФИО3 поддержали жалобу полностью по изложенным основаниям, просят постановление мирового судьи отменить и принять новое решение по делу. Представитель ОАО «БЛМЗ» ФИО2 предоставила суду ходатайство о приобщении к материалам дела решений о приостановлении операций по счетам.

Выслушав представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, с санкцией в отношении юридического лица - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения главного государственного инспектора по г.Баймак, Сибай и Баймакскому району РБ по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в отношении ОАО «БЛМЗ» была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки выявлен ряд нарушений со стороны ОАО «БЛМЗ» обязательных требований пожарной безопасности. Государственным инспектором Баймакского района и г.ФИО1 по пожарному надзору вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении данных нарушений.

Указанным выше предписанием срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности ОАО «БЛМЗ» был установлен до 10 июля 2017 года.

В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что названные выше требования предписания не выполнены.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО «БЛМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Доводы жалобы о том, что приняты все зависящие меры по устранению содержащихся в предписании нарушений, но их устранение в установленный срок не представлялось возможным ввиду тяжелого финансового положения, не могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений. Тяжелое финансовое положение не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности на предприятии, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на указанном объекте. Кроме того срок предоставленный государственным инспектором для устранения указанных нарушений является достаточным. С ходатайствами о продлении указанного срока, представители ОАО «БЛМЗ», к инспектору не обращались.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи в жалобе не приведено.

Нарушений требований процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола представителю ОАО «БЛМЗ» ФИО5 вручена в установленном законом порядке, в протоколе изложены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 (25.5) КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, с данными положениями ФИО5 ознакомлена.

При рассмотрении дела мировым судьей участие в судебном заседании представитель ОАО «БЛМЗ» ФИО2 принимала, таким образом, не были лишены возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В ходе рассмотрения дела судьями правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, требования подсудности, установленные ст. 29.5 КоАП РФ при рассмотрении дела соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено ОАО «БЛМЗ» в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, доводы и мотивы жалобы необоснованны, опровергаются материалами дела, и суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05.09.2017 года о признании ОАО «Баймакский литейно-механический завод» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнутого административному штрафу в размере 70 000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: А.Г. Зайдуллин