Решение № 12-32/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело № 12-32-2019


РЕШЕНИЕ

пос. Балезино 19 сентября 2019 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской республики Тютина И.В., с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Перминовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «УК БАЛТРАСТ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР ФИО3 по делу № 5-77/2019 от 28 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ООО «УК БАЛТРАСТ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР ФИО3 по делу № 5-77/2019 от 28 февраля 2019 года ООО «УК БАЛТРАСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КоАП РФ.

Законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директором ООО «УК БАЛТРАСТ» ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР ФИО3 от 28.02.2019 года № 5-77/2019, ссылаясь на то, что мировой судья судебного участка №2 Балезинского района УР ФИО3 при вынесении постановления нарушил действующее законодательство РФ. Законный представитель считает, что перечисленные судом в постановлении доказательства не являются допустимыми. Кроме того законный представитель считает, что был ненадлежащее уведомлен о судебном заседании, поскольку в повестке о вызове в судебное заседание ООО «УК БАЛТРАСТ» было указано как потерпевший.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «УК БАЛТРАСТ», поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Должностное лицо главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики – главный государственный жилищный инспектор отдела жилищного надзора и лицензированного контроля ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Главный государственный жилищный инспектор Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики ФИО5 направил в судебное заседание отзыв на жалобу, в которой указал, что не согласен с доводами жалобы, считал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «УК БАЛТРАСТ» ФИО1, исследовав материалы дела, а также жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из статьи 26.11 КоАП РФ следует, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требованиям, установленным ст.26.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, жилищной инспекцией Управления по государственному надзору УР в ходе осуществления надзорной деятельности 11 декабря 2018 года было выявлено, что ООО «УК БАЛТРАСТ» не исполняются лицензионные требования в части содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: УР, <адрес> При осмотре установлено:

на отмостке (со стороны недворового фасада) имеются провалы, растут деревья;

- в подъездах на стенах тенета;

под кровлей на наружных стенах имеются следы протечки с кровли над окнами верхних этажей (в одном месте с образование мха на кирпичной кладке);

- в первом подъезде на стенах электрическая проводка за автоматами закрыта поликарбонатом, который не обладает стойкостью к механическим, электрическим и тепловым воздействиям, поликарбонатная крышка закреплена на саморезы, отсутствует дверца, закрывающая автоматические выключатели, по бокам от поликарбонатной крышки имеется свободный доступ к токоведущим частям и попаданию посторонних твердых тел.

Тем самым ООО «УК БАЛТРАСТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ- осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования.

Согласно протокола об административном правонарушении от 27.12.2018 года, установлено событие административного правонарушения, протокол составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. С протоколом ООО «УК БАЛТРАСТ» ознакомлено, копию протокола получена представителем ООО «УК БАЛТРАСТ», замечаний и объяснений не представили.

Согласно договора <номер> от 27 июня 2015 года между ООО «УК БАЛТРАСТ» (Управляющей компанией) и собственниками помещения, расположенного по адресу.. . (собственником) заключен договор управления многоквартирным домом, расположенном пол адресу: Удмуртская Республика, <адрес> согласно которому управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Срок действия договора – три года.

Приложением <номер> к договору управления многоквартирным домом <номер> от 27.06.2015г. утверждены предельные сроки устранения недостатков содержания общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме.

Приложением <номер> к договору содержания многоквартирного дома№37 от 27.06.2015г. утвержден перечень услуг и работ по управлению и содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно акта № И5-151-15 от 11.12.2018г. главным государственным инспектором ФИО4 в результате осмотра объекта, расположенного по адресу: УР, <адрес>, установлено: на отмостке (со стороны недворового фасада) имеются провалы, растут деревья; подъездах на стенах тенета; под кровлей на наружных стенах имеются следы протечки с кровли над окнами верхних этажей (в одном месте с образование мха на кирпичной кладке); в первом подъезде на стенах электрическая проводка за автоматами закрыта поликарбонатом, который не обладает стойкостью к механическим, электрическим и тепловым воздействиям, поликарбонатная крышка закреплена на саморезы, отсутствует дверца, закрывающая автоматические выключатели, по бокам от поликарбонатной крышки имеется свободный доступ к токоведущим частям и попаданию посторонних твердых тел. Таким образом, ООО «УК БАЛТРАСТ» нарушен п.1,7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. <номер> « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», нарушены пункты 3.2.2, 3.2.7, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003г. <номер> «Об утверждении правил, норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: непринятие мер по восстановлению отмостки, несвоевременное проведение уборки стен в подъездах. Нарушен п.1.1.19 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», п.6.2.1, 6.2.4 ГОСТ 32395-2013 «Щитки распределительные для жилых зданий. Общие технические условия», а именно: в первом подъезде отсутствуют сертифицированные этажные щитки.

Согласно реестру лицензий Удмуртской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, многоквартирный дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, с 15.01.2016г. включен в перечень многоквартирных домов, управление которым осуществляет ООО «УК Балтраст». По состоянию на 11.12.2018 года вышеперечисленный дом находится в реестре лицензий Удмуртской Республики.

Выписка из ЕГРЮЛ на 19.12.2018 года подтверждает, что ООО «УК БАЛТРАСТ» обладает правоспособностью юридического лица.

Согласно протокола общего собрания дома по адресу <адрес> от 27 июня 2015 года принято решение заключить договор на управление многоквартирным домом <номер> по <адрес> с ООО «УК Балтраст». Договор управления на сайте ГИС ЖКХ не размещен.

Согласно приказа <номер> л/с от 14 марта 2018 года ФИО4 назначена на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики главного государственного жилищного инспектора отдела жилищного надзора и лицензионного контроля.

Должностным регламентом от 02 февраля 2018 года и.о. начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики ФИО6 утверждены права и обязанности главного государственного жилищного инспектора отдела жилищного надзора и лицензионного контроля.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.192 ЖК РФ, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ« О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как следует из ч.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности с государства, возможности нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», задачами лицензирования отдельных видов деятельности является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом. Его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями, требований, которые установлены Федеральным законом от 04.05.2011 года №99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» и принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимыми условием для предоставлении лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу п.7 ч.3 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования, представляют собой лицензионные требования.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2014 года, к лицензионным требованиям деятельности по управлению многоквартирными домами отнесены, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ (ч.3 Положения).

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В свою очередь, согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. <номер> лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. <номер> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила <номер>) в состав общего имущества включается крыша, отмостка, места общего пользования, стены, система топления.

На основании п.п. «б» п. 10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан в соответствии с Правилами <номер>.

Согласно п.п. «а» п.11 Правил <номер> содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровы граждан.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. <номер> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрен перечень обязательных работ:

п. 1 Работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности.

п. 7. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. <номер> «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено следующее:

-3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках;

-3.2.7. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц;

-4.1.7. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком;

-4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

-4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту;

-4.2.3.2. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с п. 1.1.19 ПУЭ 7. «Правила устройства электроустановок» применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке. Пунктом 6.2.1 ГОСТ 32395-2013 «Щитки распределительные для жилых зданий. Общие технические условия» установлено, что щитки должны изготавливаться из материалов, обладающих стойкостью к механическим, электрическим и тепловым воздействиям, возникающим в процессе эксплуатаций; п. 6.4.1 Степень защиты поГОСТ 14254 от прикосновения к токоведущим частям в местах, доступных прикосновению, и от попадания посторонних твердых тел при закрытой дверце должна быть не ниже IP31 в щитках класса 1 и IP31Д в щитках класса II.

Факт совершения ООО «УК БАЛТРАСТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <номер> от 27.12.2018г., актом осмотра объекта жилищного фонда с фототаблицей, договором управления многоквартирным домом <номер> от 27.06.2015г., протоколом общего собрания собственников дома от 27.06.2015г. с листами голосования собственников помещений в многоквартирном доме, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «УК БАЛТРАСТ», оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11. КоАП РФ.

Акт осмотра составлен должностным лицом Главного управления по надзору Удмуртской Республики в рамках непосредственного обнаружения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и является надлежащим доказательством наличия в бездействии ООО «УК БАЛТРАСТ» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «УК БАЛТРАСТ» состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «УК БАЛТРАСТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы ООО «УК БАЛТРАСТ» о том, что мировым судьей не устанавливалось наличие лицензии у лица, привлекаемого к административной ответственности, не соответствует действительности, мировым судьей исследовалась выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК БАЛТРАСТ», в которой содержатся сведения о наличии у ООО «УК БАЛТРАСТ» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Суд не соглашается с доводами ООО «УК БАЛТРАСТ» о наличии процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей, поскольку кроме повестки, где указывалось, что ООО «УК БАЛТРАСТ» вызывается в качестве потерпевшего, в адрес ООО «УК БАЛТРАСТ» было направлено определение о подготовке дела к рассмотрению, в котором содержались сведения о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК БАЛТРАСТ».

Факт совершения ООО «УК БАЛТРАСТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которые отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости доказательств.

Вместе с тем, суд, рассматривающий жалобу на указанное постановление, считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению.

Так мировой судья судебного участка № 2 Балезинского района Удмуртской Республики не принял во внимание, что согласно общедоступным сведениям, содержащимся на сайте ФНС России, ООО «УК БАЛТРАСТ» является микропредприятием и включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ООО «УК БАЛТРАСТ» к административной ответственности. При этом совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР ФИО3 по делу № 5-77/2019 от 28 февраля 2019 года в отношении ООО «УК БАЛТРАСТ» изменить, назначить ООО «УК БАЛТРАСТ» административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «УК БАЛТРАСТ» – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР по делу № 5-77/2019 от 28 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО «УК БАЛТРАСТ» ИНН <***> по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ изменить.

При назначении обществу с ограниченной ответственностью ООО «УК БАЛТРАСТ» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить обществу с ограниченной ответственностью ООО «УК БАЛТРАСТ» ИНН <***> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Балезинского районного суда УР И.В. Тютина